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 第一章 总论 1.1 项目发展背景 1.1.1“第四增长极”与“东北大振兴” 随着国际经济形势的发展，东北将成为继珠江三角洲经济圈、长江三角洲经济圈和环渤海经济圈之后的“国内经济第四增长极”。东北大振兴是世界经济政治形势发展的需要，也是新时期提高我国综合国力的需要，更是经济发展规律的客观要求。 环渤海经济圈处于东北亚经济圈的中心地带，是中国欧亚大陆桥的东部起点之一，其经济总量约占全国的1/5，是我国最大的工业密集区。在环渤海地区5800公里的海岸线上，近20个大中城市遥相呼应，数千家大中型企业虎踞龙盘，包括大连、青岛、秦皇岛等重要港口在内的60多个大小港口星罗棋布。随着世界经济全球化加剧发展，环渤海经济圈的一体化正在深化。在国际经济一体化的重心不断向亚太转移的趋势下，环渤海经济圈与东北（亚）地区发展互动潜力将得到发挥，位于东北、胶东半岛、辽东的沈阳、大连、天津、青岛等一大批城市，共同构成东北（亚）地区城市发展群，吸引国际投资目光。 2003年，党的十六大提出振兴东北的发展战略，加快调整和改造“东北老工业基地”已成为与“西部大开发”齐肩并重的国策。 1.1.2与时俱进的沈阳 沈阳即是东北重工业城市的中心，又是“第四经济增长极”的核心城市，在全面推进振兴东北老工业基地的进程中，必然起到决定性作用。沈阳市政府已提出“全国先进装备制造基地”的城市定位及发展“大沈阳”的策略，形成全国看东北，东北看辽宁，辽宁看沈阳的良好局面。 发展规划： 2002年国务院批准的《沈阳市城市总体规划》，其理想模式为 “ 一个中心城区、四个副城区、两个边缘组团、七个卫星城 、二十个小城镇”。至此，中心城区建成区面积将由186平方公里扩展到440平方公里，城市规划范围将达到1220平方公里。 关注重点： 浑南新区――建设“北方浦东”：规划面积120.6平方公里，功能单元为“三区一城一带”。 铁西新区――现代“工业园区”：目前铁西新区面积已达126平方公里，功能定位：建设以装备制造业为核心，集研发、制造、商贸、居住为一体的现代化工业园区。 金廊工程――核心“发展战略”：规划总面积36.6平方公里，从北陵公园到浑河桥，平均宽度1至2公里，全长17公里。包括“一轴”、“四区”和“九节点”。 关注重点――大东“商机平台”：作为未来城市经济发展的重点，大东区区域功能规划为“一城两带三区”。 1.1.3无限商机在大东 总体战略规划构想：“一城两带三区”的战略构想搭建商机新平台； 一城：沈阳汽车城。以沈海现代工业示范区为依托，构建集汽车研发、整车制造、贸易物流、维修服务、人才培训、零配件生产等多种功能为一体的新兴汽车城。 两带：科教文化旅游服务产业带及中部商业带。 三区：小东商贸区、八王寺―吉祥―北海商住区、沈海现代综合物流园区。 经济地位： 大东区经济走势强劲，区内聚集了沈阳金杯客车制造有限公司、沈阳黎明航发集团、沈阳华润压缩机有限公司、沈阳三洋空调有限公司、沈阳东芝电梯有限公司、沈阳金杯通用汽车有限公司、沈海热电厂等众多优势企业。同时，还吸引了一大批国外知名企业到大东区投资，如美国通用公司、德国宝马汽车公司、日本三菱自动车工业株氏会社、沃尔玛（中国）有限公司、美国泰克公司、日本丰田通商株氏会社、三洋电机有限公司和美国吉列公司等。目前，大东区作为沈阳市最具竞争力的工业区的优势经济地位已确立。 汽车产业： 四大整车制造厂：沈阳金杯客车制造有限公司、 金客Ｍ１中华轿车厂、 沈阳金杯通用汽车制造有限公司、 沈阳宝马华晨汽车制造有限公司； 三大汽车发动机制造厂 沈阳航天三菱发动机有限公司、 沈阳新光华晨发动机有限公司、 沈阳航天新光集团； 另有汽车改装厂４家以及汽车零部件生产厂28家，汽车贸易、维修服务企业20家，已形成了一个汽车产业集聚效应突出的城区。 大东区正在规划一个集汽车生产及配送、汽车销售与服务及汽车文化社区为一体的汽车城，为汽车产业在大东区快速发展提供优质的发展环境。 沈海现代工业示范区是沈阳市人民政府最近批准在大东区设立的产业开发区，占地15.87平方公里，汽车贸易园占地0.65平方公里，汽车物流园占地1.5平方公里。2001年，沈海现代工业示范区内规模以上工业企业产值达到260亿元，占沈阳市规模以上工业企业产值的32%，实现利税22亿元，占全市规模工业企业的48%。 大东区经济战略地位确立，市场空间无可限量，具备发展各项业态的条件，有一定环境依托及形象基础。 1.1.4物流业――国家综合国力的重要体现 1997年东南亚爆发经济危机之后，人们在分析和总结东南亚各国和各地区的情况时发现，以物流产业为重要支柱产业的新加坡、香港有较强的抗御经济危机的能力。例如，1998年受金融风暴影响较大的马来西亚经济增长为－6．8％，泰国为－8．0 ％，东盟为－9．4％，与之相比