北京、上海同时建设国际金融中心的必要性与可行性研究.pdfVIP

北京、上海同时建设国际金融中心的 必要性与可行性研究摘要 杨文兵 21 世纪世界政治舞台的角逐，将主要取决于各国在全球范围经济竞争的 实力，而经济竞争的核心是金融竞争，金融竞争则在很大程度上是金融中心之 间的竞争。一个国家若能成功地建设与发展国际金融中心，既能在当代世界经 济竞争中占据有利地位，向世界展示自己强大的经济实力，同时也能带动和支 持自己国家的经济持续、快速地发展。随着我国加入WTO，我国就已经置身于 经济金融全球化、一体化的浪潮中了，顺应世界经济金融的发展潮流，构建与 中国经济金融迅猛发展相适应的国际金融中心，也就成了新形势下我国面临的 紧迫问题。 当前，国内的上海、北京、深圳、广州、大连、天津、成都、郑州、南京、 沈阳，迄今已有至少 10 个城市以调门不同的声音喊出了“建设金融中心”的 口号。尤其是关于北京和上海金融中心的争论最为激烈，以至于今年全国“两 会”期间，无论是两地的政府官员还是相关的专家学者都被多家媒体反复问及 这一问题。所以，探讨北京和上海同时建设国际金融中心的问题有较强的学术 价值和实际意义。 一、金融全球化呼唤中国的国际金融中心 在以金融市场一体化、金融规则统一化、金融集团跨国化、金融业务网络 化为主要特征的金融全球化背景下，同时建设北京、上海两个国际金融中心是 我国应对金融全球化挑战的积极应对战略之一，是顺应世界经济金融发展规律 的需要，是 21 世纪逐步确立我国在世界政治、经济舞台强势地位的需要，也 是我国积极参与世界经济全球化竞争的需要。有助于我国履行世界贸易组织协 议，明确外资金融机构集聚中心；有助于推动我国金融改革和金融创新，有助 于加强我国在全球金融资源配置中的作用，有助于提高我国资源配置的效率， 有助于维护国家的经济金融安全。 二、同时建设北京、上海两个国际金融中心完全可行 北京、上海与纽约、伦敦等世界性的国际金融中心相比，各方面差距明显； 与香港、新加坡等区域性国际金融中心相比，差距较小，有些方面甚至超过了 这些地方；与当初新加坡、香港提出建设国际金融中心时的条件相比还要优越。 两地都占据着得天独厚的地理位置；都具有比较雄厚的经济实力和发达的第三 产业，金融业在 GDP 中的比重连续 5 年都在 10％以上；两地都具有高度集中 较为健全的金融组织体系，是国内金融机构和外资金融机构最集中的地方；两 地都具有较发达的金融市场体系，货币市场、债券市场、保险市场、证券市场、 基金市场等交易规模在国内排在前两位；两地有着强大的资金供给量，吸纳存 款量和吸引外资水平在全国前列；两地都有着旺盛的资金需求，贷款、投资、 消费水平居全国前茅，举办2008年奥运会和2010年世博会将带来巨大的资金 需求；两地都已基本建成发达的立体式交通网；两地都有着发达的邮电通讯业， 信息化水平居全国前两位；两地拥有着国内最集中和最优秀的金融人才，教育 事业和科技实力雄厚。可以说，北京和上海已经基本具备了国际金融中心的主 要条件，处于即将是还不是国际金融中心的水平，这时就需要政府大力推动。 三、北京、上海同时建设国际金融中心的政策建议 1.两地金融的发展要适应现代化建设。一是要保持和加快金融业与地区整 体经济的高速发展；二是要积极吸引内、外资金融机构；三是要深化各项经济 金融改革实践。 2.要有明确的目标定位。一是要有世界眼光，不能局限于国内或区域性金 融中心的水平；二是要站在历史的高度，从实现中华民族伟大复兴的视角审视 两地同时建设国际金融中心问题；三是要制定具体的阶段性发展目标。 3.发挥政府的推动作用。一是对北京、上海的国际金融中心建设进行规划 引导；二是提供必要的激励政策；三是推动市场化改革，优化金融市场化运作 环境；四是提供各项优质的政府服务，促进国际金融中心的良好运转。 4.发挥后发优势，充分借鉴国际经验。 5.北京、上海同时建设国际金融中心要注意发挥各自优势，科学分工。 四、同时建设北京、上海两个国际金融中心异常紧迫 中国加入WTO即意味着加入到世界经济金融全球化和一体化的竞争行列， 中国经济的飞速发展，尤其是长江三角洲和环渤海经济圈的迅猛发展，强烈要 求中国必须尽快构建北京和上海国际金融中心。入世、北京举办 2008 年奥运 会、上海举办 2010 年世博会、北