工业园区环境管理绩效评估的框架及其应用.pdf

摘 要 工业园区是许多国家发展战略的一个重要组成部分,对其经济发展起到了 不可替代的作用。工业园区的发展产生了各种环境问题,目前我国的环境管理 存在着缺乏环境规划、侵占耕地、环保资金和基础设施不到位等问题。为了改 善工业园区的环境管理,本文建立了一个评估工业园区环境管理绩效的框架, 并应用这个框架到北京市工业园区环境管理绩效的评价中。 本文首先对环境管理的发展历程进行了回顾,并重点讨论了工业生态学理 论,生态工业园理论,同时对工业园区环境管理、环境管理评估方法的国内外 研究进行了综述。综述发现,已有的研究中建立的评价体系不能挖掘环境管理 中存在的问题,本文的研究将从管理周期的角度评价园区的环境管理,通过本 文的评价框架能够找出环境管理中存在的问题所在。 框架研究基于压力?状态?响应模型,建立了工业园区环境管理绩效评估 的指标体系,并对指标体系中的要素和指标进行了详细的分解介绍,描述了选 择该指标的原因及评估方法。此后,在框架研究的基础上,介绍了应用框架的 方法,包括评估的原则、评估结果的表示方法、指标选择的方法,并且发展了 评估工业园区环境管理绩效的一般模式。 把这个框架应用到北京市工业园区的案例中,应用框架中的分析和评估方 法,对北京市工业园区的环境管理有效性进行了评价,并以得分的方式展示了 评价的结果,同时对北京市工业园区环境管理和经济效益进行了相关性分析。 案例研究昀终得到北京市各工业园区的环 境管理绩效和得分。回归分析中的工 业园区环境效益与经济效益、社会效益是可以共赢的。案例研究的结果验证了 框架的可行性和有效性。 基于我国环境管理中存在的问题,结合本文的实证研究,对工业园区的环 境管理提出政策建议:评估环境管理有效性以改进工业园区的环境管理;将环 境管理纳入到整个工业园区的规划建设和发展中;将环境管理有效性评价纳入 到园区管理者日常的工作程序中; 重视市区县级的工业园区的环境管理,加强 园区建设的审批制度。 关键词:工业园区;环境管理绩效;评估框架 4Abstract Industrial parks play an irreplaceable role in the economic development, as an important component of development strategies in many countries. Several of environmental problems are issued along the development of industrial parks. In China, environmental management in some industrial parks is less effective, for lacking of environmental plan, invasion of arable land, environmental protection funds and infrastructure off-place and so on. In order to improve the environmental management of industrial parks, the paper constructed a framework for evaluating the effectiveness of environmental management in industrial parks. Also, the framework was applied to case study, which evaluated the industrial parks in BeijingThe paper reviewed development history of environmental management, and focused on the theories of industrial ecology and eco-industrial parks. The author also briefly summarized the researches on environmental management of industrial parks and the evaluation approaches of environmental management. The problems of environmental management cannot be recognized in the evaluation systems of previous st