异地排污法律规制研究.pdfVIP

摘 要 近些年来，我国十分重视环境保护工作，在环境保护方面不断努力，也做 出了一定的成绩。但是原有的违法污染问题虽有所改善，新的问题又开始不断 出现，异地排污就是新出现的问题之一。一些企业为了减少成本，仍然违法排 污，只是排污方式有所改变。他们不将生产排出的污染物直接排出，也不按规 定进行处理，而是采取迂回战术，将污染物储存起来，之后将其运输到本地区 外的地区进行排放，以逃避本地区环保部门的监管，规避法律责任。此类异地 排污案件在近十年来在全国各地都时有发生，并且由于其跨地域性以及行为的 隐蔽性，监管和处置的难度较大，给我国环境保护带来新的压力和危机，给我 国的环境保护工作带来了新的挑战，对我国实现经济与环境协调发展，建立环 境友好型社会具有非常大的负面影响以及阻碍作用。 因此，笔者选取这个问题作为研究对象，希望通过撰写此文对异地排污的 定性、原因、影响、相关法律规定等进行深入的研究，详细的分析，并期望能 够通过我的研究，对我国异地排污的法律规制提出一些有效的建议。本文主要 从以下几个部分进行研究： 第一部分，异地排污的概念及影响，主要对异地排污的概念进行解释，并 将其与其他易混淆概念进行辨析，对异地排污做出准确的定义，同时，对异地 排污现象进行分析归纳，分类研究，指出异地排污的负面影响及危害； 第二部分，异地排污的原因分析，主要将从制度、政府以及企业三个角度 探讨异地排污现象愈演愈烈的根源所在，从对原因的分析着手寻求解决的途径； 第三部分，异地排污的立法现状，对我国法律体系中有关排污以及异地排 污的法律法规进行一个归纳总结，并对异地排污的法律责任进行深入的分析， 理清异地排污的责任归属以及责任承担方式； 第四部分，关于完善异地排污法律规制的建议，根据前面几部分的研究分 析，探讨制止异地排污的措施途径，力图建立完善一整套的法律制度来对异地 排污问题进行规制。 关键词：异地排污；排污立法；环境法律责任；法律规制   1   Abstract In recent years, our nation attaches great importance to environmental protection work ，and has made considerable achievements. Though the problem of pollution has been improved, but new issues appeared and began to unfold. Off-site sewage is one of the problems. Some enterprises do not discharge the pollutants directly, but take a circuitous and tactics. They transport the sewage to other regions and discharge it，to avoid the environmental monitoring and environmental liability. The problem has difficulty in supervising, bringing new pressure, challenges and crisis to the environmental protection work. We should pay full attention to this problem, and try to solve it. Therefore, I choose this subject for study and hope to make contribution to this problem. This article mainly discusses from the following parts ： First, the conc