民国专业银行缘起及其法律制度研究—以国货银行、海外汇兑团银行、农业银行为例.pdf

摘 要 民国时期是中国近代社会关系极为复杂、各阶层利益激烈冲突、各种新事 物、新制度、新思想层出叠现的历史时期。专业银行作为适应时代发展的新兴 产物，在中国诞生、发展。西方专业银行法律制度、法文化亦随之输入神州大 地且被奉为典范。清末的学者文人即已开始对传统法律思想进行了近代化修正 和厘定，民国时期各政权、社会组织又通过各种途径或方式对之进行了一系列 本土改造。可以说，中国本土法律思想和西方法文化、法律制度的激情碰撞造 就了民国专业银行法律制度。本文选取民国银行史上具有代表性意义的专业银 行：国货银行、海外汇兑团银行、农业银行，试图对专业银行的成因、规制、 影响、局限作出梳理,并从它们的法律制度和法律思想上探索具有革新和时代进 步意义的内容和特点，以期对民国专业银行法律制度以重新检视和评价。 全文除了绪论和结语共分为四章： 第一章：国货银行发轫的背景及法律制度 时中国处于近代工商业的初始阶段,处于由封闭经济向开放经济，自然农业 经济向市场经济转变的过渡时期。列强急需倾销本国商品转嫁经济危机，缓解 过剩的生产能力时候，中国成为他们选择转嫁经济危机理想的场所。中国被动 接受西方社会商品倾销、经济侵略，以及基本价值观念、法律制度的钳入。本 土经济控制力的迅速弱化及民族经济的土崩瓦解为提倡国货、发扬民族工商业 提供了社会条件，成立国货银行成为发展民族经济，实现国民经济独立的首要 步骤。民族主义思潮与民主主义思想为制定国货银行法律制度提供了思想储备： 提倡国货，保护经济；振兴国货，挽回利权；抵制洋货，全民救国；全体国民 爱国保家的社会思想基础，构成了国货银行的制度支撑，中华民族不屈不挠的 精神，形成了支撑国货银行法律制度背后法律思想的丰厚土壤。 第二章：海外汇兑团银行缘起的动因及其法律制度 着重论述了中国受制于外商汇兑银行的国际贸易形势和经济环境，阐明成 立海外汇兑银行的必要性和紧迫性。保护海外贸易，制约外商银行的专制，打 破外行垄断，以建立独立的外贸经济体系。在当时社会的政治法律思想基础之 上分析了海外汇兑团银行法律制度且对其作出评价。 1 第三章：民国农业银行缘起及其法律制度 主要分析民国时期振兴农村经济与建立农村不动产金融法律制度，阐述农 业专业银行制度精神、制度规划以及所体现的专业银行创设之宗旨：融通资财, 促进农业改良发展。同时，本章将近代美日两国农业金融实践与中国进行了对 比，以期更好阐述民国农业专业银行制度对国外先进制度和理念的吸纳。最后 对农业专业银行法律制度的作用、效果、以及其对中国近代农业发展的影响作 出评价，对其不足之处和局限予以总结。 第四章：民国专业银行法律制度的反思 对民国专业银行法律制度再剖析，探索法律制度形成背后的法律思想，分 析民国专业银行法律制度是否适合当时中国的国情以及法律制度实施的状况和 实际效果。阐述了民国专业银行的共通性法律特点，对专业银行法律规制的内 容、设立程序、业务范围、立法技术、法律成本与法律效益以及时代进步意义 及其局限性进行了梳理与反思。最后指出：先进法律制度的移植、本土法律思 想的充分挖掘和维系、民族精神与民族道德的耦合是推进中国法律体系、法治 建设的关键。 结语部分对民国专业银行法律制度及其所体现的法律思想的现实意义进行 了全面评价。 关键词：专业银行；本土法律思想；民族精神 2 Abstract In the republic of China, social relations were very complicated, every segments of society had intense conflicts of interest, meanwhile, new systems、new ideas and new things proliferated. The specialized banks were ris