高校突发事件应急管理体系研究.pdf

高校突发事件应急管理体系研究  摘 要 近年来，食物中毒、火灾、传染病、暴力、自杀事件、突发人质事件、群 体性事件等涉及面广、危害性大的突发事件在高校中呈上升趋势，特别是出现 了一些性质较为恶劣、且涉及人员较多的重大危机事件。突发事件存在不可预 见性，一旦发生则社会关注程度高、传播扩散快，且容易向社会扩散，产生连 锁反应，解决不好不仅影响学校的正常教学科研秩序，还会影响社会稳定。 对于高校管理者而言，分析高校突发事件应急管理体系中存在的问题，建 立科学、合理、行之有效的学校突发事件应急管理体系，提高突发事件应急管 理能力，构建和谐校园，促进高等教育持续发展具有重要意义。 本研究通过对目前高校突发事件应急管理现状的研究，初步探讨了我国高 校突发事件应急管理体系存在的问题。在此基础上，进一步研究提出在高校突 发事件应急管理前期、中期、后期三个阶段应采取的措施和策略，为推动高校 突发事件应急管理理论与突发事件应对实践相结合，提高有效预防、及时处理 和化解突发事件的能力提供参考和借鉴。 全文共分五章： 第一部分为绪论。阐明问题提出的背景，本文研究意义、国内外研究现状、 研究方法和研究思路。 第二部分为高校突发事件及应急管理的概念和内涵。阐明高校突发事件、 高校突发事件应急管理的含义，分析高校突发事件产生的社会背景、分类和特 点，为第三部分做好分析基础。 第三部分为目前高校突发事件应急管理体系中存在的问题。在分析高校突 发事件特点的基础上，指出现阶段高校突发事件应急管理的现状，并根据应急 管理事前、事中、事后分析了体系中存在的问题。 第四部分为构建阶段性高校突发事件体系，为本文的创新部分。事前预防 阶段包括：完善法律制度，落实法律责任；建立组织系统，提供组织保证；建 立突发事件预警机制，提升应急管理运行状态；制定和完善校园安全应急预案；   1 高校突发事件应急管理体系研究  建设校园应急文化，提供思想保证和心理支持。事中反应阶段包括：快速、准 确识别突发事件；建立畅通、科学的信息收集、发布和通报机制；构建现场应 急指挥体系，积极处置突发事件。事后恢复阶段包括：细化恢复重建的工作流 程；重建有形和无形情境；修正和完善突发事件预案；调查总结，检讨反思。 第五部分为结语。 关键词：高校突发事件；应急管理体系   2 高校突发事件应急管理体系研究  Abstract In recent years, food poisoning, fire, disease, violence, suicide, sudden hostages, group events are much harmful and cover a wide range, and these incidents are the large upward trend in colleges and universities. In particular, there have been a large number of major crisis events which are serious and affect a lot of people. The occurrence of emergency is unpredictable, when it occur, it should cause high degree of social concern, spread fast, and easy to spread to the community, even result in a chain reaction, and it not only affects the poor