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黑龙江省农村公共物品供给的现状、问题及对策研究——以黑龙江省庆安县为例 摘 要 公共物品是农村经济社会发展的重要基础和保障，进行社会主义新农 村的建设，就意味着必须在发展农村经济的同时，也要下大力度进行农村 公共物品的供给，以确保“三农”问题的解决。进入新世纪以后，黑龙江 省各级政府逐渐重视农村公共物品的供给，加大了投放力度，使黑龙江省 农村公共物品的供给状况得到了很大的改善。但是，需要指出的是，由于 总量供给不足、资金短缺、供给渠道和供给方式单一等原因，现阶段黑龙 江省农村公共物品的供给还存在着诸多问题，如结构不合理、供给效率低 下、公共物品质量不高、城乡差别和区域间的不均衡等等，阻碍了黑龙江 省农村经济社会的良性发展。 本文旨在以黑龙江省庆安县为样本进行研究，通过访谈等定性的研究方 法，从公共基础设施、科教事业及公共服务发展、社会保障三个方面分析当前 庆安县农村地区公共物品的供给状况以及存在的问题，分析出基本适用于黑龙 江省农村地区的问题的解决途径。笔者认为，要想解决当前农村公共物品供 给中存在的问题，必须转变思想，建立符合广大农民根本利益的制度体系， 包括改变城乡二元结构、改革公共财政制度、完善村民自治制度等；还要 树立服务型政府的观念，明确各级政府间的职责所在，优化农村公共物品 的供给结构，对农村公共物品的投放进行总体规划和合理布局；同时还要 改变农村公共物品供给过于依赖政府财政的状况，拓展资金来源的渠道， 实行供给方式和供给主体的多元化；还要加强相关机制建设，建立起与现 代化的农村公共物品供给方式相契合的民意反映机制、决策机制及监管机 制，只有这样，才能提高黑龙江省农村公共物品的供给水平，进而推动整 个农村事业的发展。 关键词：公共物品 农村公共物品 供给 解决途径 0 黑龙江省农村公共物品供给的现状、问题及对策研究——以黑龙江省庆安县为例 Abstract Public goods is the important foundation and guarantee of rural economic and social development. The construction of socialist new countryside, which means that in developing the rural economy, we must also make great efforts to supply public goods for rural areas, to ensure that the three rural issue is resolved. When entering the new century, governments at all levels in Heilongjiang Province gradually emphasis on the supply of rural public goods, increase the running efforts, thus the public goods and the supply situation has been greatly improved in rural areas of Heilongjiang province. However, it should be pointed out that, due to the shortage of total supply and the shortage of funds, the single supply channels, the single supply mode, and other reasons, at this stage of Heilongjiang Province, for the supply of public goods in rural areas, there are still many