跨行政区水污染补偿方法研究-辽河流域跨省界为例.pdf

跨行政区水污染补偿方法研究——辽河流域跨省界为例 摘要 目前，河流水污染问题极其突出，其中由于跨界产生的水污染问题尤为严 重、突发性水污染事故频繁发生，引起了人们的关注和重视。对此国内外的学 者都对如何解决跨界水污染问题开展了广泛和深入的研究，其中跨界水污染补 偿办法成为研究的热点和焦点。本文在前人已有的研究基础上，经过总结、提 炼和分析，提出了一套系统的解决跨界水污染的补偿方法。 本文的研究主要包括以下内容： （一）通过认识当前跨界水污染的现状，明确实施跨界水污染补偿的必要 性和紧迫性，为研究提供依据。 （二）总结了国内外关于解决跨界水污染问题，针对跨界水污染补偿已开 展的研究成果和进展，以及实践经验，为本文下一步研究提供借鉴。 （三）对跨界水污染补偿的理论基础进行了梳理，为采取补偿的方法提供 理论支撑。理论基础主要是环境经济学理论，包括外部性理论、公共物品理论 和可持续发展理论。同时对已有的关于跨界补偿的法律法规进行了梳理，为补 偿提供必要的法律依据。 （四）本文创新提出了跨界水污染补偿的一般模式，完善了已有的补偿框 架，更加系统的提出了补偿的一般方法。框架包括补偿目标、补偿主体、标的 物，定价方法、支付方式、补偿的管理与效果评估等。 （五）以辽河流域吉林、内蒙古、和辽宁跨省界为案例，进行理论研究和 应用，对现有定价方法进行了筛选，将水环境价值损失模型应用于补偿金额的 核算，最终选择了几种计算方法的最优组合，实现补偿的最优化，较准确地实 现对污染损失的补偿。本文既考虑上游对下游造成污染的补偿情况，同时也考 虑下游对上游正外部性的补偿，全面、客观、公平地实现跨界补偿，真正做到 外部性成本的内部化。 关键词：跨省界；水污染补偿；模式；辽河流域 I 跨行政区水污染补偿方法研究——辽河流域跨省界为例 Abstract At present, river pollution problem is very prominent, in which transboundary water pollution become more serious, sudden water pollution accidents have occurred frequently and the number of them is increasing, which has caused peoples concern and attention. Many scholars at home and abroad on how to resolve transboundary water pollution problem have carried out some extensive and deep research. Specifically transboundary water pollution compensation has become the hotspot. This paper proposed a system of compensation method to resolve transboundary water pollution after summing up, refining and analysis previous studies. This study includes the following: (1)By recognizing the status of current trans-boundary water pollution, making sure the Necessity and urgency for the