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试论环境非政府组织在生态文明建设中的作用 论文摘要 生态文明是社会主义现代化和全面建设小康社会奋斗目标的新要求。 生态文明是人类重新反思人与自然的关系，主动介入环境问题而带来的文 明形式和文明结构的战略调整。一般来讲，生态文明是指人类在遵循人与自然 和谐发展规律以及促进和保障人与自然和谐发展的人与人、人与社会和谐发展 规律方面所取得的一切成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐 共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文明形式。生态文明共由 四个部分构成，即生态意识文明、生态行为文明、生态物质文明、生态制度文 明，他们共同构成了生态文明的内涵和外延。 生态文明的建设需要政府、市场和环境 NGO 三者的协同配合，这是由环境 的公共性特征所决定的。环境是人类的共同财产、人类生存和生活的基本条件、 社会赖以存在和运行的基础。环境所具有的公共性的特征表明，必须以社会协 同的方式来推进生态文明建设。但是在生态治理过程中，由于政府和市场会发 生“失效”的现象，因此，民众的力量被推到了保护生态环境、建设生态文明 的前台。建设生态文明需要发挥人民群众的能动力量。人民群众不仅是社会历 史发展的创造者和推动者，也是推动生态文明的主体力量。 环境非政府组织是人民群众参与生态文明建设的重要组织形式。环境非政 府组织是指独立于政府和企业的、致力于保护并改善环境的、公益性的、非营 利性的组织。环境非政府组织的使命是通过政策提案、教育宣传、直接实践等 方式，防止环境的进一步破坏，保护并改善人类所赖以生息的生态环境。环境 非政府组织作为公众利益的代言人，他们能够完成政府和市场做不到或者做不 好的事情。从国际上来看，随着全球生态环境的日益恶化，环境非政府组织逐 渐从边缘地带向生态治理的国际舞台中心靠拢，并在生态文明的建设中发挥着 独特的、不可替代的作用。 从国外环境非政府组织的发展经验来看，环境非政府组织在生态文明建设 中起到了重要的作用。在生态意识文明方面，他们不仅促进了公众环境意识的 觉醒和提高，并且引起了价值观念的转变，同时还带动了绿色消费主义的诞生。 1 试论环境非政府组织在生态文明建设中的作用 在生态行为文明方面，环境NGO通过自身的行动带动了三大社会行为主体——政 府、企业、公众的行为方式的转变。在生态产业文明方面，环境NGO在实现农业、 工业和旅游行业的生态化方面，进行了诸多的尝试，促进了生态工业、生态农 业和生态旅游业的蓬勃发展。在生态制度文明方面，环境NGO发展壮大促进了制 度结构的绿化，并且他们还通过广泛动员群众向政府施压，促进了环保法律的 出台和环保机构的设立。 因此，在我国的生态文明建设中，应该借鉴国外发达国家的有益经验，充 分发挥环境非政府组织的作用。我国的环境 NGO 必须始终坚持党的领导，坚持 以马克思主义生态文明理论为指导，不能成为无政府主义甚至是反政府主义的 力量，不能成为国际敌对势力干涉我国内政的工具。在此前提下，我国的环境 非政府组织应该从以下几个方面促进生态文明建设：在促进生态意识文明当中， 我国的环境非政府组织应该从真、善、美三个方面，对公众进行环保知识、环 境伦理和环境美学的宣传和教育。在宣传和教育过程中应充分发挥新旧媒体的 作用，并效仿发达国家采取因材施教、寓教于乐的方式。在促进生态行为文明 当中，我国的环境非政府组织应通过促进公众、企业和政府社会行为的三大主 体的生态化，推动生态文明的建设。在推动三大行为主体生态化的过程中，环 境非政府组织应该根据不同主体的不同特点，采取相应的策略。在推动生态产 业文明的过程中，我国环境非政府组织应通过建立农业示范基地，并形成生态 产业链等方式促进生态农业的形成；通过参与环保技术的开发和利用等带动生 态工业的发展；通过对游客进行环保培训等，促进生态旅游业的发展。在实现 生态制度文明的过程中环境非政府组织应该运用自身的民众基础、专业知识和 沟通渠道，担当起国家环境政策、环境管理的监督者和促进者的社会角色，并 通过与政府形成合作关系，加速生态制度文明的实现。同时，环境非政府组织 也应该加强自身的建设。 建设生态文明是一项长远而又艰巨的任务，只发挥环境非政府组织的力量 是不够的，必须发挥政府