潜心“9·11”之后美国的国土安全战略.pdfVIP

摘 要 放眼国际社会，动荡不安的地区大多处于不利的地缘政治环境中，当今世 界各大国也往往因处于地缘政治学说中的关键地区而难以独善其身。然而，美 国却具有得天独厚的地缘政治环境。一方面，东西两大洋将美国与纷争四起的 欧亚大陆隔离开来，没有海外入侵的危险。另一方面，与美国接壤的加拿大、 墨西哥既没有意愿也没有实力对之构成威胁。因此，美国人认为自己就像被包 围在坚固的堡垒之中，没有国土安全之忧。 “9·11”事件及其结果使美国遭受了空前严重的打击,使美国人意识到美 国国土安全所面临的威胁的真实性和严重性，暴露了美国在安全、防务方面存 在很大问题，旧的安全战略和体制不适应新的安全威胁。为了加强国土安全防 卫，小布什政府改变了以往“ 轻国内、重国外”的安全战略，转向“内外并重， 国内优先”的战略，国土安全成为美国安全战略的新重心。 本文详细介绍了小布什任期内政府相关部门采取的一列安全举措，其中包 括：迅速成立北方司令部，强力组建国土安全部；总统签署相关行政命令和国 土安全令；国会通过《爱国者法案》、《航空安全法案》以及《边境安全与改革 法案》等重要法案。在此基础上深入探讨了这些安全举措对美国政治、社会以 及经济产生的影响。最后，本文选取2009 年末发生的“圣诞炸机未遂”事件， 籍此指出美国国土安全防卫中仍存在诸多隐患，美国仍是恐怖主义袭击的靶心。 展望美国未来的国土安全形势，美国只有在国际社会改变自己的霸权主义 思维和强权主义行径，才能从根本上消除针对美国的恐怖主义活动。奥巴马总 统上台后频频向中东穆斯林伸出“橄榄枝”，以图缓和与穆斯林之间的矛盾。然 而，他在涉及美国中东战略等核心利益问题上，他与前任小布什并无二致。由 此观之，美国的国土安全形势仍不容乐观。 关键词：“9·11”事件；恐怖主义威胁；国土安全 1 Abstract Most unstable areas in the world are situated in disadvantaged geopolitical environment. The great powers are usyally located in the areas called key areas in geopolitics; consequently, they are without exception. However, the United States is in a unique advantageous geopolitical environment. On the one hand, it is isolated from disrupted Eurasia by Pacific Ocean and Atlantic Ocean, which prevent it from invasion; on the other hand, its neighboring countries, Canada and Mexico, neither have will nor strength to threaten it. Therefore, the Americans deem that their country is as safe as surrounded by strong fortress, and there is nothing in fear for homeland security. However, 9/11 catastrophe made the United States suffered an unprecedented attack.TheAmericans have realized the distinct and critical threats to their homeland security. Meanwhile, this attack indicates that there are defects in the United States defense security and the outdated security strategy and institutions can not cope with n