我国区域环境联动机制研究－－以北京奥运空气质量保障区域联动为例.pdf

我国区域环境联动机制研究——以北京奥运空气质量保障区域联动为例 摘 要 随着我国区域经济一体化进程的加快发展，近年来，区域环境污染和生态 破坏加剧，区域性跨界污染问题日益突出，跨界污染事件时有发生。但区域环 境问题的不可分割性和现行行政管理体制条块分割之间的矛盾，阻碍了区域环 境问题的有效解决。在现阶段，开展区域环境联动是解决区域突出环境问题的 现实可行的有效途径之一，构建区域环境联动机制是开展区域环境联动的关键。 本文通过对近年来我国区域环境保护合作理论与实践的梳理和分析，提出 了区域环境联动机制的概念，从目标机制、主体机制、运行机制、监测和评估 机制、应急机制等五个方面对区域环境联动机制的基本框架进行了构建，并选 择北京奥运空气质量保障区域联动活动进行了实证研究。论文除绪论、结论外， 主体部分共分三部分： 第一部分，通过分析阐释区域、环境区域、区域环境合作、机制、联动机 制等概念，努力清晰界定区域环境联动机制的概念，并对相关理论研究成果和 实践发展情况进行总结和梳理，为构建区域环境联动机制基本框架做好铺垫。 第二部分，系统分析了构建联动机制相关理论和难点问题，提出在现阶段 有效实施区域环境联动，要建立有利的制度环境，并从目标机制、主体机制、 运行机制、监测和评估机制、应急机制等五个方面对我国区域环境联动机制的 基本框架进行了探讨和阐述。 第三部分，北京奥运空气质量保障区域联动是区域环境联动的成功范例， 有许多可资借鉴的地方，本文以构建的区域环境联动机制基本框架为指导，对 北京奥运空气质量保障区域联动活动进行了分析论证。 关键词：区域；环境保护；联动机制；奥运空气质量保障 2 我国区域环境联动机制研究——以北京奥运空气质量保障区域联动为例 Abstract In recent years, with the development of our country region economic integration advancement, Region environmental pollution and ecology destruction aggravating, The straddling of zones pollution event occurs sometimes. But the conflict between the regional environmental problems and indivisible current administrative management system has hindered the region environment question effective addressing. In present stage, One of the effective ways to solve the problem of space environment is to develop the region environment linkage, The construction of regional environment linkage mechanism is the key to develop regional environment linkage. Based on sorting out and analyzi