乡镇领导干部经济责任审计问题探讨.pdfVIP

摘 要 经济责任审计起源于社会公众和政府之间的受托责任，随着受托责任内容的 深化而不断拓展。伴随着我国政治经济制度改革的发展和完善，经济责任审计作 为一项有中国特色的审计监督制度，已成为加强 部监督管理、预防和惩治腐败、 推进民主法制建设和国有资产保值增值的重要手段。而高效的运用审计结果则是 经济责任审计的最终目标和关键所在，是完善经济责任审计监督体系、服务经济 社会发展的重要载体，也是加强对权力的监督和制约，落实审计责任的重要保证。 经济责任审计结果运用涉及到不同部门、不同职权的机构，需要各部门共同构建 有效的运用机制和协作配合体系，充分发挥审计结果的公正性、导向性和权威性。 本文探索的主要对象是乡镇领导 部，主要目的是通过分析乡镇领导 部经 济责任审计实施的现状，归纳乡镇领导 部开展经济责任审计过程中存在的问题 和取得的成就，从中吸取教训和总结经验并结合各乡镇的实际 况提出适合经济 责任的审计模式。开展经济责任审计的重点是把握好审计方法、做好审计评价和 重视审计结果的运用，因此要成功地完成对乡镇领导 部的经济责任审计，必须 有规范的审计方法和科学标准的审计指标评价体系，而且还要高度关注审计结果 的运用。 本文从理 与实务的角度出发，采取案例分析和规范研究相结合的方法，运 用委托代理理论、受托责任理论和人本管理理 对乡镇领导 部经济责任审计的 产生和发展进行理 分析，阐述了经济责审计的涵义、内容、方法、评价和程序， 并结合经济责任审计在乡镇的实践情况，对存在的问题和原因进行研究分析，提 出了完善我国乡镇领导 部经济责任审计发展的对策，以便提高经济责任的审计 质量和发挥审计的作用。本文共分为六个部分：第一部分介绍了经济责任审计产 生的背景、研究意义、国内外文献综述及本文的研究思路和基本框架；第二部分 是乡镇领导 部经济责任审计的基本概述，包括经济责任审计的涵义、审计内容、 审计方法、审计评价和审计程序；第三部分提出了乡镇领导 部经济责任审计存 在的问题及原因分析；第四部分是以湖南省郴州市 S 区为例分析了其乡镇领导 部的经济责任审计，总结出其中的经验和教训，并思考其对完善经济责任审计的 启示；第五部分针对问题及原因分析给出了改善的对策；第六部分总结了论文的 不足之处和提出了对未来的展望。 对于不同类型的领导 部所担负经济责任的不同，审计内容也会不同。因此 在对经济责任审计进行研究时，一般是针对各类领导 部分别研究。通过对乡镇 领导 部经济责任审计问题的探讨，得知经济责任审计对加强 部管理和监督， 1 促进领导 部廉洁自律，正确履行工作职责，从源头上预防和治理腐败，促进依 法行政，推进依法治国，确立执政党的良好形象，增强凝聚力和向心力等方面有 着重要作用。但是，由于经济责任审计工作开展时间短，而且没有国外的经验可 以借鉴，在经济责任审计实践中，还存在不少问题和矛盾。无 是从理 深化的 需要上看，还是从现实发展的要求上看，研究经济责任审计问题都具有重要的意 义。乡镇领导 部是政府组织中的基层组织，虽然乡镇领导 部经济责任审计在 我国起步比较晚，但确是经济责任审计中不可或缺的重要部分。乡镇领导 部进 行经济责任审计是审计工作的一项重要任务，其涉及面广，工作量大，时限较长。 随着我国经济体制和人事制度改革的进一步深化，乡镇领导应该在 部任免、提 拔和考核工作中充分发挥经济责任审计的作用，从这一方面来说，建立科学、合 理的经济责任审计评价指标体系和规范的审计方法对完善乡镇领导 部经济责任 审计具有较强的现实指导意义。 关键词：乡镇领导 部 指标评价体系 经济责任审计 2 Abstract Economic Responsibility Audit derives from the public accountability between the government and the pubic. It develops continuously with the deepening of content public accountability. With developing of the reform in our politica