2012.8.10（修改稿）（三稿）.docVIP

武汉市建设规划管理技术规定 （修改稿） 第一章 总 则 第一条　为实现规划管理的标准化、规范化和法制化，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规和国家有关技术标准，制定本规定。 第二条 在本市城市、镇规划区内进行建设，应当遵守本规定。 第三条 本规定由规划行政主管部门负责组织实施。 土地、园林绿化、消防、人防等管理部门应当按照各自职责做好相关实施工作。 第四条 建设用地规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局，节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。 第五条 建筑工程规划应当彰显滨江、滨湖特点和国家历史文化名城风貌，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。 第六条 交通和市政工程规划应当综合协同，合理布局，保证功能，适度超前满足经济社会发展需要交通先行，发挥基础和保障作用。 第二章 建设用地 第十条 城市建设用地的使用和建设项目的选址，应当符合城市总体规划、控制性详细规划及有关规划要求。还应当符合以下要求： （一）优先考虑在交通、市政等基础设施配套完善、公共服务设施配套齐全、具备开发建设条件的区域，开展项目选址和使用土地。 （二）除公益性设施和市政基础设施外，单个建设项目应符合成片成规模开发的原则，严格限制零星开发。 （三）兼顾土地权属情况，尽可能保证土地使用的完整性和建设项目的可实施性。 （四）符合国家、省、市有关政策要求。 第十一条 用地性质与规划不完全一致，但满足用地兼容性要求，仍可考虑土地使用和项目选址。用地性质按《城市建设用地分类和规划建设用地标准》（GB50137-2011）执行，用地兼容性规定由市规划行政主管部门另行制定。 第十二条 特殊地段的建设项目选址和建设用地使用应符合以下要求： （一）在规划划定的旧城风貌区范围内，应开展以旧城更新、整治为主的建设行为，以提升城市功能、改善交通及基础设施环境，新建项目建筑高度、形态、风格等控制要素应与周边保留建筑相协调，并应严格按有关规定执行。 （二）在中心城区湖边、山边、江边等“三边”地区，应注重保护自然山水风貌、塑造特色城市景观，并遵循公共性原则，新建建筑高度、空间开敞等应按有关规定执行，保证为公众提供开放的观赏、休憩场所。 （三）在规划划定的禁建区范围内，原则上禁止开展任何城市建设行为；在限建区范围内，应尽可能避免开发建设行为，在确保自然生态安全兼顾城市景观的情况下，可根据实际情况适当进行低强度、低密度开发，功能以生态、休闲、旅游为主。 第十三条 具体项目的选址及建设要求，应符合以下要求： （一）医疗卫生、社会福利、文化体育、商业办公等公共服务设施应按专项规划要求，在满足区域功能需求、服务半径的情况下，充分协调与居民区的关系，合理布局各级各类公共设施，落实选址、用地及建筑规模等要求。必要时，应结合交通条件对建设强度等进行充分论证，避免对城市交通产生不利影响。 （二）居住项目建设应落实总体规划布局原则，合理引导旧城居住人口向外围疏解，在二环线以外相对集中布局，应尽可能选址在道路畅通、交通便利、基础配套设施齐全的区域。中心城区以低密度，中、高强度布局形式为主。结合项目实际情况，落实国家、省、市关于幼儿园、养老服务、社区管理用房等配套设施、建筑户型比例、保障性住房配建等相关要求。 （三）工业仓储类项目应符合布局集中、用地集约、企业集聚、产业集群的布局原则，依据产业类型和相关布局规划，合理引导工业、仓储项目向各类特色工业园、产业基地、物流园区集中。提高用地集约节约利用水平，工业项目建设强度还应满足国家、省、市关于工业项目建设用地控制指标的有关规定。 第十四条 鼓励合理开发利用地下空间，地下空间开发利用应贯彻统一规划、平战结合、综合开发、合理利用、市政和公共服务设施优先的原则，并符合地下空间专项规划的要求。地下空间的开发利用，应当优先保障公用设施、公益项目，适度安排生产设施、经营项目，应注重横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合。 第十五条 建设项目应遵循统一规划建设的原则，原则上不予分期，确因先期建设还建房或实现城市建设计划目标等需要分期实施的，在统一编制规划的前提下，可以考虑分期实施建设。分期后，各期用地均应具备可开发建设的条件；用地面积、建筑面积（含分项）之和不应突破原规划设计条件要求；各期用地的容积率、建筑密度等指标必须满足国家相关政策要求；还应保证市政、公共等公益性配套设施优先落实。 第十六条 同一建设单位取得相邻的两块或多块用地，鼓励统一规划建设，其建设规模不应超过各地块原批准建设规模之和；若各地块规划用地性质或控制要求不同，应保证各功能建筑面