关于苏联联邦制的再思考.docVIP

SOCIOLOGY OF ETHNICITY 主办单位： 中国社会与发展研究中心 北京大学 社会学人类学研究所 第 124 期 中国社会学会 民族社会学专业委员会 2011年 11月30日 ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 苏联民族问题讨论专辑之十 目 录 【论 文】 关于苏联联邦制的再思考 杨 恕 公民社会构建与俄罗斯联邦民族政策走向 何俊芳 国语、官方语言问题与多民族国家和谐关系的构建 何俊芳 ☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆ Association of Sociology of Ethnicity， Sociology Society of China Institute of Sociology and Anthropology， Peking University 杨 恕 【内容提要】苏联解体这一重大历史事件包括社会主义制度在苏联失败和联邦制国家解体两个方面，即国体和政体两个方面，二者没有必然的联系，不能混淆。苏联法律只给予联邦成员自由脱离的权利而没有规定维护联邦的责任和义务，是导致联邦解体的原因之一。而更深层的原因则是以民族区域自治为基础的联邦制在法律上特化了群体及其权利。 【关键词】苏联 国体 政体 联邦制 一、 1991年12月25日，苏联宣告解体。此后，苏联为什么解体这一问题，一直受到极大的关注。很多人对这一问题进行了专门的研究，做出了种种解释。在讨论研究苏联解体这一问题时，不少人把苏联解体和社会主义制度在苏联的失败作为同一件事来考虑，这不够妥当。大家知道，政体和国体是一个国家的最基本特征。苏联（全称苏维埃社会主义共和国联盟）的国体是共产党领导下的无产阶级专政的社会主义国家，其政体是联邦制（尽管只是部分意义上的）。政体一般分为联邦制和单一制(也有把基本是单一制，但有部分地区自治的国家称为区域性国家的)。 这两种政体与社会主义制度可以有不同的组合：（1）共产党领导下的无产阶级专政的社会主义 + 联邦制。这样的国家除苏联外，还有捷克斯洛伐克社会主义共和国，南斯拉夫社会主义联邦共和国；（2）共产党领导下的无产阶级专政的社会主义 + 单一制。这样的国家有除上述3个国家之外的其他社会主义国家（阿尔巴尼亚、波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、德意志民主共和国、朝鲜民主主义人民共和国、越南、蒙古人民共和国、古巴、中国等10国）1992年12月31日，即在社会主义失败后存在了3年。而南斯拉夫联邦制在其社会主义制度失。但未说明这个过渡需要多长时间，苏联曾有可能把联邦制（部分意义的）改为单一制并成为单一制的国家，但苏联没有这样做，其原因是，十月革命之后，世界范围内反对帝国主义、反对殖民主义的民族解放运动不断发展，保持名义上的联邦制来表明苏联完全不同于帝俄这一各族人民的监狱，显示社会主义制度在解决民族矛盾、促进各民族团结互助、共同繁荣方面的优越性，在政治上更有利。社会主义需要这样一面旗帜，特别是自由退出联邦的权利成了区别于资本主义联邦制的最大特点。那时普遍的认识是，苏联民族问题已基本解决，谁都没有想到苏联的解体，没有人预见到世界民族主义发展的趋势。对于苏联解体来说，理论上还有另外两种结果：一是社会主义制度失败，但联邦制国家不解体，这就出现一个资本主义超级大国；二是联邦制解体而社会主义制度存在，也就是说，出现一系列独立的社会主义国家。当然，理论上也存在过渡形态，如联邦制部分解体，部分国家实行社会主义制度等。 显然，苏联解体和苏联社会主义制度的失败尽管是同时发生的，但本质上是两回事，不能混为一谈。联邦制是苏联解体的原因之一，但它与苏联社会主义制度的失败并无直接联系。在分析问题时对二者不加区分，容易造成夸大联邦解体的影响，低估国际环境的影响，过高地估计苏联解体中的民族因素，而对苏联的民族政策及其实践所取得的成绩评价不足，甚至采取全盘否定的态度。同时应该看到，苏联从帝俄那里继承的是一个民族矛盾极端尖锐、各民族社会经济发展水平差异极大的国家，通过多年的建设，这种情况已发生了本质的变化。看一看苏联解体前的中亚（这是苏联面积最大、民族构成最复杂的一个地区）和阿富汗，再与十月革命前做一比较，结论应该是清楚的。当然，苏联情况很复杂，不能以一例蔽全体，但主流是应该肯定的。 二、 以民族区域自治为基础的联邦制是在苏联开始全面实施的。十月革命前，列宁就对革命成功后的国家体