神龙架滑雪场规划方案.doc

1.准备 ①首先了解国家滑雪场基本情况 目前北方各省的滑雪场已有60余家，还有一些正在建设当中，在现有的滑雪场中，有的规模很小、条件很差，根本不适宜开展滑雪运动和旅游；也有的雪场地处偏远、交通不畅，给滑雪旅游的开展带来了诸多不便；还有的雪场毗邻而建，项目单一，互争客源，利用率低，效益低下；同时，也有的滑雪场自然条件好、基础好、交通便利、辐射范围广，却得不到有效的开发。所有这些实际问题，极大地制约了滑雪旅游业的发展。　　作为一个新兴旅游产业，滑雪旅游市场开发有着广阔的前景，但是，如何才能保证滑雪旅游市场开发的成功运作，关键是要把握好以下几条原则：　　1)滑雪旅游市场开发要经过科学的论证规划和统计：?　　目前北方各省的滑雪场已有60余家，还有一些正在建设当中，在现有的滑雪场中，有的规模很小、条件很差，根本不适宜开展滑雪运动和旅游；也有的雪场地处偏远、交通不畅，给滑雪旅游的开展带来了诸多不便；还有的雪场毗邻而建，项目单一，互争客源，利用率低，效益低下；同时，也有的滑雪场自然条件好、基础好、交通便利、辐射范围广，却得不到有效的开发。所有这些实际问题，极大地制约了滑雪旅游业的发展。要改变这种现状，加快滑雪旅游资源开发进程，关键是要对滑雪旅游资源市场开发做出科学论证规划。要尽快组织对滑雪旅游资源的类型、分布、景观特点、功能容量、开发价值进行一次全面彻底的普查。在经过充分分析、评价、论证的基础上，本着因地制宜、合理布局、面向市场、突出重点、长远发展的原则，制定出科学全理的滑雪资源市场开发规划。在规划中，要特别注意发挥政府的宏观调控作用，对那些自然条件差、开发价值低、投资效益不明显、布局不合理以及发展前景模糊、重复建设严重的项目坚决撤出。而对于那些综合条件好、发展前景可观的雪场要实行优先立项，重点开发，确保优势滑雪资源的充分开发利用。?　　2)滑雪旅游开发必须坚持复合开发、综合利用的正确发展导向?　　我县有着丰富的冰雪旅游资源，同时也有着良好的自然生态旅游资源，如果滑雪资源开发中只考虑到滑雪这一项，势必影响到整体开发效益，造成资源浪费。因而，在滑雪旅游开发上一定要突破资源开发的单一性，坚持做到资源复合开发、综合利用，确保开发的整体经济效益和社会效益。在雪场开发建设上，可以考虑在冬季把滑雪旅游、训练、竞赛功能融为一体，实现雪场的综合利用；也可以因地制宜，围绕雪场开发，设置滑冰、狩猎、雪橇、雪地摩托等配套冰雪游乐项目，以进一步增加雪场旅游区的旅游服务功能，增强旅游市场的吸引力。在夏季，可以考虑复合开发，把雪场变成滑草场，开展滑草游乐项目，避免雪场的闲置；同时也可以根据雪场周边的自然条件，开发出丛林狩猎、水上漂流、缆车观光、攀岩、垂钓、泉浴等多项组合游乐项目。通过对滑雪旅游区各种资源的复合开发，不仅可以实现资源的最佳配置、综合利用，更为滑雪旅游区增添了丰富的内涵，提高了滑雪市场周边地区的人文自然景观、地域环境特点，形成滑雪旅游热线，更好地促进我区旅游业的快速发展。?　　3)滑雪旅游市场的开发要坚持多元化的投资取向?　　滑雪旅游市场开发投资大，回报高，风险低，发展前景好，在当今旅游业中，是最佳的投资项目。但要实现滑雪旅游市场开发的快速推进，不能单靠政府投资，更重要的是要推行多元化的投资开发模式。在滑雪旅游资源及其相关项目开发上，要在遵循统一规划的前提下，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极开展招商引资，实行国家、集体、个人、外资一齐上，广辟资金渠道，多方融资开发。在旅游经营管理上，也要采取灵活便通的方式，国营、民营、私营甚至中外合资、外商独资经营等各种体制并存，同步发展。要通过实行多元化的投资开发和经营管理，尽快把我县滑雪旅游市场开发出来，使我县特有的资源优势转化为产业优势、经济优势，进而拉动其它相关产业发展，早日实现旅游强县的奋斗目标。　　4）要坚持发挥政府在滑雪旅游市场开发中的主导作用?　　首先，政府要负责组织好滑雪旅游资源的普查、论证，并根据旅游产业发展战略要求，做好滑雪资源市场于发整体规划工作。在此基础上，加快项目库建设，并对滑雪旅游市场开发项目进行立项招商。对于开发规模大、发展前景好的重点项目，县政府及相关职能部门要积极出面帮助搞好对外招商。其次，各级政府要为滑雪旅游市场开发创造良好的发展环境。一是要进一步加大对交通、通讯、电力等基础设施建设的投入，改善投资环境。二是要加快旅游产业人才的培养。对域外懂开发、擅经营、会管理的专业人才，可以采取必要的措施大力引进，以适应我县旅游业快速发展的需要。三是要扩大对外宣传与合作。通过招商会、合作论坛、观光考察、经验交流等多种形式广泛宣传我县的滑雪旅游资源优势，吸引境外企业集团投资开发。四是要加强滑雪旅游市场开发的规范管理。在遵循统一规划的前提下，着重突出精品意识，充分