村镇银行组建项目专项资金申请报告.docVIP

村镇银行发展概况 （一）村镇银行的简介 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。 （二）村镇银行产生的背景 2006年中央一号文件再次锁定“三农”，新农村建设由此起步开局。新农村建设的首要任务是发展农村经济、推进农业现代化，据初步测算，到2020年，新农村建设需要新增资金15万亿元至20万亿元。显然，单纯依靠国家财政投入已远远不能满足新农村建设大量的资金需求，因此，需要有银行等金融机构提供新农村建设所需的资金。可以说，农村金融的改革和发展是我国农村经济全面发展的前提和保障。长期以来，金融服务一直是制约农村经济发展的瓶颈，改善农村金融状况也被提上日程，只有加大农村金融改革的力度，在健全和完善农村金融服务体系上下功夫，才能使金融业在体制、机制和金融服务方式上更好地适应新农村建设的需要。在这样的背景下，我国在孟加拉尤努斯开创的“格莱珉”模式的经验借鉴下，结合本国国情提出设立村镇银行。 （三）村镇银行的发展现状 　 2007年3月挂牌开业的四川仪陇惠民村镇银行是我国第一家村镇银行。2007年5月，银监会发布《关于加强村镇银行监管的意见》，进一步加强了村镇银行的监管。2007年10月，银监会决定扩大调整放宽农村地区银行业金融