涉及地面和基础设施管理的财政监督审计.docVIP

C WO/GA/39/2 原文：英文 日期：2010年月28日 第会议2010年月日至日，日内瓦 涉及地面和基础设施管理的财政监督审计 秘书处编拟 1. 本文件载有涉及地面和基础设施管理的财政监督审计（文件WO/PBC/15/11），该报告将提交给定于2010年9月1日至3日举行的WIPO计划和预算委员会（PBC）第十五届会议。 2. PBC关于上述文件的建议将收入“计划和预算委员会在2010年9月1日至3日举行的第十五届会议上所提建议的摘要”（文件A/48/24）。 3. 请WIPO大会注意文件WO/PBC/15/11的内容和文件A/48/24中所记录的任何建议。 ［后接附文］ C WO/PBC/15/11 原 文：英文 日 期：2010年6月28日 计划和预算委员会 第十五届会议 2010年9月1日至3日，日内瓦 秘书处编拟 1. 根据《建立世界知识产权组织(WIPO)公约》第11条第(10)款，指派的外聘审计员——瑞士联邦审计局，在2009年10月至2010年3月之间编制了一份“涉及地面和基础设施管理的财政监督审计”，日期为2010年3月22日，附于附录之中。 2. 现将秘书处对外聘审计员所提建议发表的意见附后，以各该项建议在审计报告中的排列先后为序。 建议1 3. “我认为，WIPO应制定一项有关楼宇和基础设施分配管理的清晰战略，即有关可持续发展和节能的战略。此外我请该组织正式制定应用于地面和基础设施管理的规章，并使其生效，将其在WIPO内网上公布。7. “在进行经济、高效的基础设施管理方面，我认为WIPO应对停车位租用费率等现状进行分析，包括更新所采用的费率。此外，如果WIPO决定继续执行其优惠费率政策，我认为，最低费率应至少与停车位的成本估计价相符。我还认为，在碳中和项目下进行分析。 8. 秘书处的意见：在搬入新楼方面，秘书处已开始进行一项有关员工可用停车位的审查工作。此外，使用私车(从家到工作地点的通勤)的数个替代方案也正在研究之中，并将在碳中和项目下提出。 建议4 9. “我建议，WIPO对业务工作流程予以描述和规范化，提高工作效率，方便工作交接，保证临时工作替换，妥善进行工作管理和监督，并消除某些工作或任务中潜在的重叠现象。 10. 秘书处的意见：包括房舍司在内的行政与管理部门，正处于重组之中。工作程序将结合落实企业资源规划系统下一阶段的工作进行审查，从而提高工作效率、明确分工与责任，改善监督和报告工作。 建议5 11. “我建议，WIPO在为购置或安装等专业化工作招标时，应系统考虑征求专业人员 (技术人员)的建议。 12. 秘书处的意见：这一建议将在未来升级、更新WIPO所有自有大楼的各种技术设施和设备所需的招标和/或评估时予以落实，不论设施或购置的工作由哪一个具体的行政部门负责，都是如此。 13. 请计划和预算委员会注意本文件及其附录的内容。 ［后接附录］  审计员报告 瑞士联邦审计局 世界知识产权组织 涉及地面和基础设施管理的财政监督审计 2010年3月22日瑞士联邦审计局 世界知识产权组织(WIPO)外聘审计员的任务必须由选定国家的公共财务审计最高权威机构的一名成员执行，每次指派一人。该条款的硬性规定和WIPO大会以及巴黎、伯尔尼、马德里、海牙、尼斯、里斯本、洛迦诺、IPC、PCT和维也纳各联盟的大会，将瑞士政府担任WIPO以及WIPO管理的各联盟的帐目以及本组织执行的技术援助项目的帐目审计员的任期延至2011年(含2011年)。瑞士联邦政府责成我以瑞士联邦审计局(SFAO)局长的身份对WIPO的帐务进行审计。 《WIPO财务条例》第6.2条和作为该条款附件的《审计职责范围》对我的职责范围都作出了规定。在瑞士联邦审计局同事的帮助下，我独立自主履行我的职责。 作为瑞士联邦财务监督的最高机构，瑞士联邦审计局以完全独立的方式对WIPO帐目进行外部审计。瑞士联邦审计局雇用了极富资质的专业人员的队伍，具有在国际组织进行审计的丰富经验。 如欲了解进一步信息，请洽： Kurt Grüter先生 瑞士联邦政府 联邦审计局局长 Monbijoustrasse 45 3003 伯尔尼 电话：+41(0)31 323 10 01 kurt.grueter@efk.admin.ch 或者： Didier Morinot先生 任务授权负责人 电话：+41(0)31 323 10 48 d@efk.admin.ch 审计员报告 世界知识产权组织 (WIPO) 涉及地面和基础设施管理的财政监督审计 目录 段次 审计摘要 条例与标准 1-4 鸣谢 5 审计与审计结果 工作环境 6-8 控制环境和规范 9-13 成本效益和节约 14-19