非营利组织参与农村公共服务税收激励机制研究.pdfVIP

经济与管理评论 财政金融研究 非营利组织参与农村公共服务税收激励机制研究 　 　 张 怡 李瑞缘 （ ， 　４０１１２０） 西南政法大学经济法学院 重庆 　　［ 　 ］　 ， ， 摘 要 在新型城镇化背景下 现阶段我国农村公共服务水平与新型城镇化发展水平严重脱节 城乡之间 。 “ ”， ， 公共服务水平差距甚远 面对农村公共服务领域的 政府失灵 要想实现城乡公共服务均等化的宏伟目标 必须 “ ” 。 ， 引导作为 第三部门 的非营利组织等社会力量的介入 然而 目前我国非营利组织参与农村公共服务还面临着自 、 。 。 ， 身力量不足 积极性不高等诸多困境 究其原因主要在于现阶段我国非营利组织税收激励机制不健全 鉴于此 ， ， 认真梳理目前我国非营利组织税收激励政策 从中找出其存在的缺陷 最后提出完善我国非营利组织税收激励机 ， 。 制的建议 对于鼓励非营利组织参与农村公共服务提供具有至关重要的作用 ［ ］　 ； ； ； ； 关键词 新型城镇化 非营利组织 农村公共服务 税收激励 免税资格认证 ［中图分类号］Ｆ３２０．３　　［文献标识码］Ａ　　　　［文章编号］２０９５－３４１０（２０１３）０５－００８９－０９ 　　 、 ， 一 问题的提出 新型城镇化建设的健康发展 提高新型城镇化建设 ， 。 在新型城镇化背景下 新型城镇化的核心在于 的质量和水平 ， “ ”， 实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化 促进 作为人民利益的 守护神 政府理应充分发挥 ， 。 ， 。 ， 经济社会发展 实现共同富裕 然而 由于我国长期 政府职能为农民提供完善的公共服务 然而 农村 ， ， 、 以来推行优先发展工业的不均衡发展模式 实行 公共服务问题错综复杂 政府的一元化管理 自上 ［１］ “ ” ， ， ， 一品两治 的城乡二元体制 从而导致现阶段农 而下的改革方式固然可喜可贺 但是 目前农村公共