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都會區營建工程空氣污染之防制與管理 章裕民 國立台北科技大學 環境規劃與管理研究所 教授 壹、 前言 都市環境(Urbane Environment)是大環境最大的一個環節,欲建構一個良好的生態環境(Ecological Environment)自當由都會區著手。 有鑑於近年來政府擴大內需之政策,全面推動公共工程建設,促使國內營造工程持續發展,全國各地大大小小的營造工程及各項國家重大政策建設陸續展開,相對於營造工程的推動,其施工所引起之環境污染問題卻也日趨嚴重,導致民眾與工地為鄰戒慎恐懼,時有抗爭不滿的舉動,因此如何有效管制施工污染源與做好各項污染防制工程,是一極為重要的課題。 營建工程涵蓋……………….. 建築、道路、管線、橋樑、隧道潛盾、區域開發、整地等土木相關工程,其涉及範圍相當廣泛(詳如表1.1),並須耗費相當時間,經歷各種不同之施工階段,才能趨於完成。 依不同作業內容區分為前期、中期、後期三個施工階段,針對其主要工程作業、工程施工時段類別,所可能產生之公害種類及頻度予以歸納整理,其中環境污染較易發生且為人們關心者: ●廢棄物與土石方 ●揚塵及其空氣污染 ●噪音與振動 表1.1 營建工程之分類 從生命週期管理角度而言……… 營建工程開發包括建材原料開採、建材製造、施工建造、日常使用、拆除廢棄等階段,皆對環造成相當程度的環境衝擊。 營建業排放之廣義二氧化碳約佔全國總排放量之33.5%;另根據環保署資料,都會區約40%的逸散粉塵汙染是直接或來自於營建施工開挖。 建築物各項主要建材有砂石骨材、鋼筋、型鋼、水泥及模板等之使用,亦造成地球資源的消秏;尤其是國內砂石的供應,已顯現短少與秏盡之跡象。 為迎合世界環保潮流,確保地球生態永續發展,吾人應以具整體觀、生命週期的觀念來減低、預防建築開發過程對環境所造成的汙染,達成營建與環境共生之目標。 營建工程所造成的環境污染及其相關所造成或延伸的問題有: 1.空品方面 2.健康方面植被綠化GR 3.交通方面 4.景觀方面 5.民眾意識與感觀 貳、營建工地環境污染概論 2.1 污染概述 營建生產活動產生之污染公害大致具有下列之性質: 1.隨生產活動而發生 營建等生產活動愈是熱絡發展,公害發生之頻率愈高,其影響程度愈大。污染源呈點狀分佈,且隨時間而改變。 2.多樣化 營建生產活動內容愈複雜,則伴隨而生之公害型態種類愈多,常為新公害衍生之原因。 3.重合而影響 營建生產活動造成各種不同類型之污染源可能相互重合,而產生更複雜之影響而擴大。 4.影響累積而擴大 營建生產造成公害之個別事件,其影響雖不大,但若干公害事件之重合、累積則產生很大之影響。其對周圍環境之侵害是隨時間而逐漸累積,最後往往會超出危害界限。 5.影響廣泛且不可逆 營建工程於施工過程污染公害: 1.構造物使用時之污染公害: 建築構造物在使用階段可能因其用途或高度等,而對附近環境產生之公害與環境衝擊。如日照障礙、風害、電波干擾、交通阻礙、給排水障礙、噪音、振動、空氣污染等。 2.工程施工時之污染公害: 建築構造物在施工(包括改建、拆除等)階段可能引發之公害,如空氣污染、土壤污染、噪音、振動、惡臭、地層下陷、水污染等。 依污染公害對日常生活之侵害型式加以分類,如圖2-1所示,可分為直接生活侵害型公害與間接生活侵害型公害二種。 圖2-1 營建工程公害分類 2.2 各項作業內容所產生之污染項目 (一)構造物拆除作業 (二)基礎工程 (三)擋土作業 (四)土方工程 (五)鋼構工程 (六)混凝土工程 (七)粉刷裝修工程 (八)舖面工程 (九)搬運作業 (十)岩石開挖作業 (十一)隧道工程 (十二)潛盾、推進工程 (十三)軟弱地盤處理作業 (十四)臨時設備工程 表2-1 各工程作業可能造成之公害及其發生源 表2-1 各工程作業可能造成之公害及其發生源(續) 表2-1 各工程作業可能造成之公害及其發生源(續) 表2-1 各工程作業可能造成之公害及其發生源(續) 表2-1 各工程作業可能造成之公害及其發生源(續) 表2-1 各工程作業可能造成之公害及其發生源(續) 參、空氣污染防治與管理 3.1 空氣污染 懸浮微粒的粒
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