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第 27 卷 第 3 期 地 理 研 究 Vol27 , No3
2008 年 5 月 GEO GRA P H ICAL R ESEA RC H May , 2008
城市 CBD 功能成熟度评价指标体系的构建
———以杭州钱江新城 CBD 为例
1 1 1 ,2
贾生华 , 聂 冲 , 温海珍
( 1 浙江大学房地产研究中心 , 杭州 3 10027 ; 2 浙江大学土木工程管理研究所 , 杭州 3 10027)
摘要 : 本文基于 “如何衡量 CBD 的功能发育程度”这一极具现实意义的问题 , 通过以杭州钱
江新城 CBD 为例 , 结合国内外 CBD 研究中的理论及实践经验 , 采用德尔菲法归纳出总体规
模 、功能协调 、功能集聚和功能辐射四大类指标 , 并进一步从可操作性的角度进行了细分 ,
( ) ( ) ( )
最终形成 1 项 目标层 A 层 、4 项准则层 B 层 和 18 项基础指标层 C 层 的一整套较为
完善的 CBD 功能成熟度指标体系 。文中采用层次分析法 , 通过对 32 位相关专家学者的问卷
调查 , 确定了各项基础指标的权重 , 并通过了一致性检验 。结果表明 , 就准则层指标而言 ,
显然 CBD 的功能集聚程度 B3 (04085) 和功能辐射程度 B4 (03392) , 更能凸显 CBD 作为
城市区域经济的核心地位 。而且 , 各基础指标层内部也存在着显著的差异 。
关 键 词 : CBD ; 钱江新城 ; 功能成熟度 ; 层次分析法
文章编号 : (2008)
为了适应城市现代化的发展要求 , 杭州市政府提出了城市 “沿江开发 , 跨江发展”的
战略举措 , 这预示着杭州作为国际性大都市的发展将由 “西湖时代”全面跨入 “钱塘江时
代”。200 1 年 , 钱江新城 CBD ( Cent ral Bu sine ss Di st rict , 中央商务区) 的建设正式拉开
了这一跨越的序幕 。作为杭州构筑国际性大都市领头雁工程的钱江新城 CBD , 其开发建
设的成功与否 , 将直接关系到杭州 “构筑大都市 , 建设新天堂”的战略 目标能否顺利实
施 。钱江新城位于杭州市老城区的东南部 , 地理位置优越 , 交通便捷 。所辖范围为 : 东临
钱塘江 , 南靠复兴地区 , 西依秋涛路 , 北至钱江二桥 , 规划面积约 158km2 。其中钱江三
桥下游至运河出江口一带为钱江新城的核心区 , 即杭州未来的 CBD , 如图 1 所示 。
钱江新城 CBD 在 “现代定位 、长期规划 、分步开发 、逐步提升”的整体开发战略设
想下 , 紧紧围绕 “形成以行政办公、商务贸易、金融会展 、文化娱乐、商业服务为主 , 居
住和旅游服务功能为辅的行政商务中心”的功能定位 , 按近期 、中期 、远期三步 目标实
施 , 其功能发育呈现出一个循序渐进的过程 。依据不同时期 CBD 功能发育的程度和侧重
( ) (
点的不同 , 钱江新城 CBD 的建设可以划分为功能形成 2006~20
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