乡镇领导干部经济责任审计研究文献综述.docVIP

毕业论文（设计）文献综述 题　　目：　　　　 乡镇领导干部经济责任审计研究　 　　　　 专 业：　　会计学 　 　 一、前言部分 近年来，随着我国新农村建设和农村城市化的发展，国家对农村建设的大量资金投入，乡镇地区加大了城镇化建设的步伐。在此过程中，为了使乡镇人民政府更好地履行人民所赋予的经济责任，强化对政府部分的监督，有必要开展对乡镇领导的经济责任审计。 （一）写作目的 从1999年5月24日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》正式确立经济责任审计制度以来，我国对领导干部经济责任审计理论的研究已经很多，但是对乡镇领导干部经济责任审计研究还不成熟。在实际工作中也存在着比如审计力量不足，经验不足，审计人员素质不高等问题。因此本文拟针对我国乡镇领导干部经济责任审计存在的问题提出相关的完善措施和对策，为我国乡镇领导干部经济责任审计的理论研究和实际工作尽自己微薄之力。 （二）有关概念 乡镇领导干部，是指在乡镇一线的最基层干部，他们生活在农村，工作在农村，奋斗在农村、奉献在农村，是行政队伍中的一支生力军。一般编制为书记、乡长、副书记、副乡长、人大主席、人武部长、妇女主任、团委书记等公务员。还有农经员、兽医员、特产员、统计员、护林员、农科员、税务员、水利员、城镇规划员等事业干部、招聘干部等。指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。广义的经济责任审计包括一切审计。狭义的经济责任审计，则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。政府绩效审计在不同国家有不同的名称，在英国称为货币价值审计，在加拿大称为综合审计。年，国际最高审计机构组织选择以“绩效审计”作为统一术语，并将其定义为“对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性的审计”。绩效审计的提出打破了传统财务审计的框架，丰富了政府审计的内容。国际对于美国绩效审计实践Smith、Richard，2005）中介绍了美国审计总署不断采取措施来保证绩效审计目标的有效达成，除了提供与政府审计标准合理一致的保证，还加强了独立性，客观性和办事处及其工作的可靠性。美国审计总署通过自己的审计成果，促进政府机构以及其他公营企业绩效管理水平的提高，从而间接为社会创造了巨大的经济社会效益。 《澳大利亚公众绩效审计政府政策或提供独立监督）对澳大利亚公私合营项目的绩效审计进行研究，公私合营项目的绩效审计更多地体现为制度基础审计，因而它的作用更倾向于使政府的政策合法化而非进行独立监督。绩效审计不具有独立监督作用将会使公私合营项目的预期风险转移，使其他项目的目标是否实现无法得到判断[9] 王志永，高强,李晨昕．风险导向经济责任审计需求及其创新[J]．财会通讯，2010，（5）：90-91． [10] 滕晓东，王民.内部审计在内部控制中的作用研究[J]．财会通讯，2010，（2）：51-55． [11] 周云平，陈通.乡镇党政主要负责人经济责任审计的内容和方法[J].审计研究，2006，（2）：38-39. [12] 吴秋生.论经济责任审计职责的落实[J].会计之友，2009，（25）：77-78． [13] 吴昊洋.经济责任审计结果运用探讨[J].审计观察，2010，（5）：91-92． [14] 周朝显.走出乡镇主经济责任审计的误区[J].中国乡镇企业会计，2010，（10）：130-131. [15] 李诗银.乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系[J].中国审计，2003，（7）：80. [16] 吴亚生.乡镇领导干部任期经济责任审计的评价指标浅议[J].经济界，2010，（2）：214. [17] 杨永红.乡镇领导干部经济责任审计刍议[J].现代审计，2008,（3）：5-6. [18] 王万枝. 经济责任审计的历史沿革和主要内容Smith，Richard. International Peer Review of the Performance Audit Practice of the United States Government Accountability Office[R]. GAO Reports，2005.1-16. 7