发展壮大我市水务产业问题研究论文.docVIP

发展壮大我市水务产业问题研究 内蒙古碧隆源水利水电有限公司： 左小召 贾美丽　　 摘要：水是国民经济的命脉，坚持依法治水,加强水资源统一管理。建立健全水资源管理机构,完善法律法规制度,加强水资源的保护和管理。要真正将水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护纳入法制化轨道。法规体系建设是依法管理水资源的基础和前提,水资源管理首先要完善相关的法律体系,加大执法力度,切实使水资源管理纳入正规化、法制化轨道。 关键字：发展 节约 调整 统一 完善 　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、全市水资源现状及供需矛盾 　 1、水资源及开发利用现状 　 (1)水资源量 　 巴彦淖尔市可利用的水资源主要是过境黄河水和当地自产水。由于本区地处常温带大陆性干旱、半干旱气候带,降水稀少,蒸发强烈,年降水量在100～300 mm,年蒸发量2032～ 3179 mm,因此,自产水量较少。根据《内蒙古自治区水资源综合规划》成果,全市多年平均(1956-2000年)地表水资源量为1.89亿m3,地表水可利用量0.94亿m3。 黄河分配水量是巴彦淖尔市主要用水水源,根据国务院办公厅(1987) 61号文批准的黄河水量分配方案,黄河正常来水年份分配给内蒙古的水量为58.6亿m3。自治区政府【2000】2号文和【2004」379号文分配给巴彦淖尔市的取用水量为40亿m3,2006年自治区政府调整了黄河用水结构，针对流域经济发展的需求、用水结构的变化,对我市原分配水量40亿m3进行了调整,调出3.6亿m3水量,增加到了工业发展较快的呼、包、鄂、乌市等地区，那么我市实际可用黄河水量为36.4亿m3。 (2)水资源开发利用现状 据统计全市2010年总供水量55.409亿m3,三盛公水利枢纽工程引黄水量48.614亿m3;蓄水和提水0.129亿m3,现状地下水供水量6.666亿m3，其中生活用水量0.411亿m3，占总用水量的0.7%;工业用水量1.062亿m3,占总用水量的2%;建筑业三产用水量0.083亿m3，占总用水量的0.3%;农业用水量53.329亿m3，占总用水量的96%;生态用水量0.524亿m3,占总用水量的1%。具有一定的开发利用潜力;引黄水量48.614亿m3,超指标用水12.2亿m3,引黄水量占总供水量的88%,地下水用水量6.666亿m3,占可开采量的92%。一些地区由于地表水缺乏过度开采地下水造成许多地下水超采区。 　　巴彦淖尔市人均水资源占有量484m3/人(不包括黄河分配水量),大大低于自治区人均水资源2276m3/人,是水资源非常缺乏的地区。巴彦淖尔市现状经济以农业为主导,各行业用水中,农业是主要用水大户。引黄水量占我区沿黄六盟市黄河分配水量的62%，GDP却只占到沿黄六盟市的9.47%，万元GDP用水量884m3/万元,高于全区万元GDP用水量1264m3/万元。 　　2010年巴彦淖尔市工业增加值59. 69亿元,工业用水1.062亿m3,占总用水量的2%,其中临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗三个旗县的工业用水占工业总用水量的80%以上。 　　(3)现状供需情况 巴彦淖尔市现状年总供水量和用水量为55.409亿m3,各行业供、用水看似基本平衡,但实际上现状供需并不平衡,一是引黄水量超指标取水12.2亿m3,二是地下水采用不平衡，出现局部大量超采区且一些地区供水水质不达标,三是受制于黄河的来水。 2、水资源开发利用存在的主要问题 (1)水资源短缺时空分布不均 巴彦淖尔市是一个水资源极为贫乏的地区,自产地表水量和地下水资源量极度贫乏,自产地表水年内降水时空分布不均,丰枯交替,气象特点表现为冬春干旱、汛期(7至9月)多暴雨,极易发生洪涝灾害。汛期集中了全年降水的78.9%,降水量由东南向西北递减。引黄水量受黄河干流来水制约,地下水资源可开采量少,分布极不均匀,地下水的开发程度已经接近饱和,一些地区水质状况较差,资源性短缺与水质性短缺的问题并存。水资源短缺的问题,将成为制约巴彦淖尔市经济社会发展的主要矛盾之一。 (2)水利工程不适应供水需求 巴彦淖尔市自1980年以来,城市规模扩大了近5倍,城市人口增长3倍,经济GDP增长19倍,需水量随之增加,但水利基础设施建设相对滞后,已建水利工程大多数设计标准偏低,建设质量不理想,农田灌溉输配水渠系工程不配套,输水损失达60%,一些主要工程建筑物老化失修,约有50%的中小水库存在不同程度的病险隐患,造成地表水径流不能充分拦蓄。城市供水管网漏失率较大,水量损失较大,水资源的短缺与浪费并存。 (3)水污染加剧了水资源的短缺 随着用水量的增多,废污水排放量也随之增加,一些工业污水和生活污水没有得到处理直接排放,