1第一讲 水保监督管理基本内容.pptVIP

水保监督管理依据、内容、及预防监督管理基本程序等基础内容 监督执法的依据—法律法规依据 水土保持法 水土保持法实施条例 各省、自治区、直辖市人大常委会制定的实施办法 水法 防洪法 河道管理条例 环境保护法 监督执法依据—技术依据 有关水土保持方案的技术规范 有关建设项目水土流失防治的标准 经批准的水土保持方案及其后续设计 水行政主管部门的监督检查意见 监督执法的依据—事实依据 事实清楚。需要监督执法人员去做深入、细致、扎实的调查取证工作，说明事实及其因果关系，并说明法律规定的正常要求 判断准确。调查或监测被监督行为具体的违法范围、程度和水土流失量，分析可能造成的水土流失危害 水土保持监督的发展 1952年2月，政务院发布“关于发动群众继续开展防旱、抗旱运动并大力推行水土保持工作的指示”，确定了预防为主的工作方针，规定了“在山区、丘陵区和高原地带有计划地封山、造林、种草和禁开陡坡，以涵养水源和巩固表土” 1982年6月，国务院发布《水土保持工作条例》，明确了预防监督体系和监督检查制度 1988年10月，国务院批准，由国家计委和水利部联合发布《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》 1991年6月，水土保持法颁布实施，促进了法规制度体系、监督执法体系、审批管理体系、政策体系、经济技术体系初步形成，有法可依 近年，全国人大委员和全国政协委员提议修改水土保持法，加强水土保持工