湖南省加工贸易现实问题与发展对策论文 定稿.doc

湖南省加工贸易现实问题与发展对策 摘 要 当前，在营商成本、生产要素、政策环境等诸多因素的共同影响下，形成了从中国沿海向中西部地区的以加工贸易为主要形式的制造业产业转移的浪潮。如何抓住湖南省作为中部省份的地理优势，勇于承接西移的东部加工工业，突破性地发展湖南加工贸易，并藉此扩大湖南省的对外贸易，带动湖南省经济快速增长是当前亟待解决的一个重要问题。本文主要介绍了什么是加工贸易以及加工贸易在我国经济发展中多方面的重要性，进而阐述了加工贸易在湖南省的发展情况，湖南省发展加工贸易存在的诸如政策、资源层面的有利条件和外部经济环境、内部因素的不利条件，接着说明了湖南省发展加工贸易中存在的政府层面诸如政策认识方面和产业自身发展中出现的规模小，层次低，结构有待完善等问题，最后论述了湖南省加工贸易发展的在政府政策层面，企业自身发展方面的对策。 关键字：加工贸易 产业转移 劳动力转移 目 录 一、前 言 1 二、加工贸易及其发展概述 1 （一）何谓加工贸易 1 （二）加工贸易在经济发展中的地位和作用 2 （三）加工贸易在湖南的发展情况 3 三、湖南发展加工贸易的有利与不利条件 5 （一）湖南发展加工贸易的有利条件 5 （二）湖南发展加工贸易的不利条件 7 五、当前湖南发展加工贸易存在的问题 9 （一）政府层面 9 （二）加工贸易自身层面 10 六、湖南加工贸易发展对策 11 （一）政府及政策层面 11 （二）加工贸易企业方面 15 参考文献 16  一、前 言 20世纪90年代以来，随着外商直接投资的大量增加和周边国家（地区）产业结构的调整和升级，境外以劳动密集型产品为主的产业大批转移到了境内进行加工和生产，以充分利用中国廉价劳动力资源和各种优惠待遇，以“两头在外，进出结合”为特点的加工贸易得到了快速发展，成为牵动中国对外贸易增长的重要因素。十五期间，我国进出口额增量的60％以上是由外商投资企业以及加工贸易方式实现的。当前，在营商成本、生产要素、政策环境等诸多因素的共同影响下，形成了从中国沿海向中西部地区的以加工贸易为主要形式的制造业产业转移的浪潮。有关分析表明，东部沿海地区大规模的产业转移将在今后三、五年内完成。这为包括湖南在内的中西部地区提供了千载难逢的发展机遇。湖南省作为一个内陆省份虽然加工贸易起步较晚，但省内丰富的自然资源和充裕的劳动力为加工贸易的发展提供了广阔的发展空间。在当前产业西移、万商西进的大好形势下，如何抓住湖南省作为中部省份的地理优势，勇于承接西移的东部加工工业，突破性地发展湖南加工贸易，并藉此扩大湖南省的对外贸易，带动湖南省经济快速增长是当前亟待解决的一个重要问题。 二、加工贸易及其发展概述 （一）何谓加工贸易 加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件和包装物料，经境内企业加工或装配后，制成品复出口的经营活动。我国加工贸易实践中出现了多种加工贸易形式，各方式之间的差异主要表现在对加工贸易经营活动所投入的物质技术装备的筹措与处理办法以及对部分辅料来源的约定上，常见的加工贸易方式有： 1.进料加工 进料加工又叫以进养出，指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。这类业务中，经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同，又以卖主的身份签订成品的出口合同。两个合同体现为两笔交易，它们都是以所有权转移为特征的货物买卖。进料加工贸易要注意所加工的成品在国际市场上要有销路。否则，进口原料外汇很难平衡，从这一点看进料加工要承担价格风险和成品的销售风险。 2.来料加工 来料加工通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自己收取加工费。有的是全部由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、辅料进行加工生产。这种做法常被称为“来样加工”。 3.来件装配 来件装配是指由一方提供装配所需设备、技术和有关元件、零件，由另一方装配为成品后交货。 来料加工和来件装配业务包括两个贸易进程，一是进口原料，二是产品出口。但这两个过程是同一笔贸易的两个方面，而不是两笔交易。原材料的提供者和产品的接受者是同一家企业，交易双方不存在买卖关系，而是委托加工关系，加工一方赚取的是劳务费，因而这类贸易属于劳务贸易范畴。来料加工与装配业务只是一种初级阶段的劳务贸易，加工方只能赚取加工费，产品从原料转化为成品过程中的附加价值，基本被对方占有。由于这种贸易方式比进料加工风险小，目前在我国开展得比较广泛，获得了较好的经济效益。 （二）加工贸易在经济发展中的地位和作用 加工贸易是全球制造业产业转移的主要实现方式。它把企业的生产要素配置和产品销售放在了国际