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编者按:上海综合保税区自2009年成立后,经过几年的发展,在经济功能、经济规模等方面都已经积累了一定的基础;
另一方面,上海综保区在贸易便利化环境方面也具备了一定的条件。尽管还面临一些挑战,但上海正紧锣密鼓地采取
积极措施推动综保区向符合国际惯例的自由贸易园区转型。目前,上海自由贸易区项目已在国家层面获准立项。保税
区这块面积28万平方公里土地的变革引起了业内人士的密切关注,有分析人士甚至预言,上海保税区转型将成为撬
动中国新一轮该给开放的支点。日前,商务部驻上海特派员办事处对上海综合保税区进行了调研,总结了综合保税区
近年来的发展情况及经验,并对综合保税区的进一步升级提出了政策建议。
上海综保区成上海外贸增长极
助力当地经济飞速发展
Bonded Local
ShanghaiComprehensiveZone:HelpingEconomyDevelopFastly
尸、009年,经上海市政府批准,上海综合保税区(以增长幅度为1.2%,如果扣除综保区外贸数据,上海市同
,下简称“综保区”)成立。综保区由洋山保税港区、 期外贸则下降2.4%。
么r一外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)、浦东机 成为产业升级的带动力。综保区积极推进实体性总部
场综合保税区三个海关特殊监管区域组成。其中,洋山保 经济发展,培育各具特色的战略性主导产业,汇集了一大
税港区是我国第一个保税港区,是上海国际航运中心的核 批高能级的国际知名跨国公司和贸易结算中心、物流中心、
心载体;外高桥保税区是目前我国经济规模最大的保税区, 分拨中心、销售中心、采购中心、财务中心。目前已有来自
经济总量占全国保税区半壁江山,是商务部授予的全国首 94个国家和地区的超过11000个投资项目落户综合保税区,
个“国家进Iq贸易促进创新示范区”;浦东机场作为亚太地 投资总额已达266亿美元。2011年度((财富》500强跨国公
区航空海关特殊监管区枢纽港,2011年货邮吞吐量已居世
界第三。
上海综保区形成了“资源融合、配套齐全、系统完善、
港区联动”的发展新格局,成为上海对外开放的重要窗口
和工作前沿,也成为我国当前最大的综合保税区,在上海
建立国际贸易中心、促进外贸增长和产业转型中发挥着日
益重要的作用,同时也为我国综合保税区的调整、开放和
升级提供了示范和榜样。
一、综保区对上海经济发展的影响日益扩大
成为上海外贸增长极。2012年前三季度,综保区
进出口总额835亿美元,同比增长13.5%,占上海市的
25.5%,其中进口额占上海市的37%。而上海市同期外贸
WTONit得NCHINAWTOTRIBUNE91
万方数据
Concern
lfi习flfl]特别关注Special
司中已有107家进驻保税区。世界知名的沃尔玛、埃克森美始的期货保税交割业务,打破了国内期货市场相对封闭的现
孚、英国石油、丰田汽车、通用电气、嘉能可、苹果公司等 状,初步实现了与国际期货市场“净价”环境的接轨,为国
均在保税区投资注册企业。 内期货市场的国际化搭建了一座桥梁,增强了中国价格的世
成为服务创新的试验地。综保区在全国率先试点国际 界影响力。同时,也推动了综保区有色金属类大宗商品集散
贸易结算中心,至今试点企业总数已达50家,截至9月平台的建设,促进了以铜为主的金属材料类大宗商品进出
底,专用账户贸易额累计完成65亿美元;进行期货保税 口快速增长。前三季度,综保区铜及其制品进出口100亿美
交割和保税仓单质押融资探索试点,打造洋山保税港区面 元,同比增长60%,占全国进口总量的30%。在国内率先试
向亚太地区的大宗商品集散平台;拓展单船单机租赁业务, 点启动了单船单机融资租赁业务,融资租赁功能的推进促使
已成功引进19家融资租赁母体公司和64家SPV项目公
“国银租赁”新增飞机进口额3.6亿美元。
司,注册资本总额超过了34亿元人民币,租赁资产总额 (三)通过打造专业贸易平台拉动消费品
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