社会稳定风险评估成重大建设项目获批“规定动作”.pdfVIP

社会稳定风险评估 成重大建设项目获批“规定动作 TheRiskAssessmentofSocialStabil mustbeMadei n ity MajorProjects 地拆迁冲突、环境污染冲突和劳动争 益相关方都坚持自己的诉求，互不妥 议为主。 协，最终结果就是冲突爆发。而冲突爆 、r一几年“稳评”，即社会稳定 “目前，社会经济正处于全面发展 发的根源还是制度的不完善，也就是各 的转型期，制度有待完善，不确定性因 方不在同一个标准层面对话。” 近凳了嚣黧鬣萎 素增多，再加上经济发展的不均衡性， 面对新形势下的新问题，一些地 之举，各地方政府、各部委都在逐渐 各类矛盾错综复杂，容易诱发群体事 方开始试水重大工程建设项目社会稳 推进社会稳定风险评估机制，将其纳 件。”国家发改委对外经济研究所国际 定风险评估机制，尝试从源头预防和 入决策程序，以期在源头化解社会稳 经济合作室主任张建平在提到社会稳定 化解矛盾。其中，海南省委省政府早 定风险。今年的十八大报告提出的要 风险评估机制出台的背景时，对本刊记 在2008年就下发((关于预防和处置农 建立健全重大决策社会稳定风险评估 者说，“其次，由于社会经济的飞速发 村群体性事件的意见》，要求各市县和 机制再度让“稳评”成为一个热词。 展，民众的环保意识和权利意识增强， 省直部门逐步完善对重大改革措施和 这也表明经过几年的实践，社会稳定 社会力量或组织也逐渐壮大。当矛盾发 重点建设项目进行社会稳定风险评估 风险评估机制将逐渐制度化和IEI趋完生时，政府或者企业、民众还有其他利 的工作机制，由此拉开海南探索建立 善，也意味着社会稳定风险评估今后 社会稳定风险评估机制的序幕。社会 将成为相关企业启动新项目的“规定 稳定风险评估是指直接关系人民群众 动作”。这将迫使企业不得不真正关注 切身利益且涉及面广、容易影响社会 并切实保障各利益相关方的利益，积 稳定的重大工程建设项目、重大政策 极履行社会责任。 制定以及其他对社会稳定有较大影响 的决策事项，在决策前都要进行合法 群体事件值生社会稳定风险评估 性、合理性、可行性和可控性评估。 近几年，群体事件层出不穷，中 目前，所有省区市和地市州盟都 国社会科学院发布的2013年《社会蓝 建立了重大决策社会稳定风险评估机 皮书》称，近年来，每年因各种社会 制，中央有关部门也先后出台了本部 矛盾而发生的群体性事件多达数万起 门实施意见或实施办法。重大项目上 甚至十余万起，2012年的情况也不容 马前和重大决策出台前进行社会稳定 乐观。群体性事件的形成原因，以征 与经济效益“双评估”的机制已在全 wT。经济导刊CHINAWTOTRIBUNE 89 万方数据 圆观察Observation 国推广。而今年的十八大报告提出“建