欧盟ROHS和WEEE指令对宁波家电出口的影响及对策文献综述.docVIP

文献综述 欧盟RoHS和WEEE指令对宁波家电对外出口的影响分析 21世纪是能源暨环保的世纪，国际社会对此的要求也日益严格。随着电子电气废气物污染问题越来越严重，各国政府和相关组织开始进行和关注电子污染防治的立法和标准工作。正是在这一背景下，欧盟出台了两个环保绿色指令。2003年2月13日，欧盟正式公布了2002/95/EC《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(RoHS指令）和2002/96/EC《关于废弃电子电气设备指令》(WEEE指令)。根据有关部门的调查统计，实施RoHS指令，我国价值120亿美元的出口将可能被欧盟拒之门外。因此，认真研读两指令，使企业尽快了解其内容和各成员国的具体要求，适时做好应对准备，是非常有意义的。 什么是ROHS和WEEE指令 黄清文指出，ROHS指令是“EC Directive on Restriction of Hazardous Substances”的简称，即《欧盟关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》。欧盟实施ROHS指令的目的是使各成员国在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，有助于保护人类的健康，便于报废电子电气设备合乎环境要求的回收和处理。ROHS指令适用范围与WEEE基本一致。ROHS指令要求从2006年7月1日起，投放于市场的新电子和电气设备不包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴联苯(PBB)。 WEEE指令是“EC Directive on Waste Electrical and Electronic Equipment”的简称，即《欧盟关于报废电子电气设备指令》。欧盟称其实施该指令的最主要目的是防治电子电气废弃物，实现废弃物的再循环利用。适用该指令的电子电气产品有：大型家用器具，小型家用器具，信息技术和远程通讯设备，用户设备，照明设备，电气和电子工具(大型静态工业工具除外)，玩具、休闲和运动设备，医用设备(所有被植入和被感染产品除外)，监测和控制器械，自动售货机。WEEE指令还对电子电气废弃物的分类收集、处理、回收等相关问题作了详细的规定，其中最主要的内容是自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商(包括其进口商和经销商)必须在法律意义上承担支付自己报废产品回收费用的责任。对在2005年8月13日前投放市场所产生的电子电气废弃物(历史垃圾)的管理费用由市场上所有的生产者按比例承担，例如根据他们供应某种产品所占市场的份额比例来承担。对于2005年8月13日后投放市场的产品，每个生产者将负责与其自已产品产生的废弃物相关的处理资金。 关于ROHS指令的豁免条款 邹丁兵认为，在目前的情况下，由于在电子电气行业中，部分禁用的材料现在并没有这些有害物质的替代品，因此它们在一定范围内可以获得豁免。但RoHS指令同时规定，根据科技的发展，欧盟每4年会对豁免物质进行检讨，视情况进行调整。比如在合金和焊接剂中，可以含有一定含量的铅等等，但这个含量的比率是非常有限的。 与生产商相关的WEEE指令的要求 邹丁兵指出，WEEE指令中与生产商相关的要求包括产品设计、分类收集、废物处理、回收再用、费用支付和标识、标签及产品资料等方面。 产品设计:WEEE指令要求生产商应该从产品设计开始就应该考虑如何有利于产品的循环再用。首先，在设计时，玩具产品在符合安全及环保要求的前提下，产品结构应容易拆卸，比如使用螺钉做连接，避免声波焊接和胶接，也应该避免使用特殊的螺钉;其次在配件上，尽可能使用相关标识。在一些塑料和金属部件上，设计者应该要求模压或注明所用材料的名称及符号，并说明技术规格，以便回收商循环再用。如，在马达上标明输入电压、功率等;其三，在选用的材料上，尽可能使用环保材料，如可循环的PE/PP/PvC/PS塑料，使用容易循环再用的金属如钢和铝等，严格控制材料中的禁用化学物质如铅、镐、汞和六价铬以及PBBs、PBDES阻燃剂等。 分类收集:2005年8月13日前，欧盟成员国必须建立收集系统，以便消费者或分销商能免费交还废弃的玩具产品。如果能满足WEEE指令的要求，生产商也可以自行设立收集系统。另一方面，成员国必须确保所有收集的废旧产品能够转移到合格的处理机构。成员国必须努力在2006年12月31日之前达到平均每人每年至少分类收集4公斤私人家用WEEE的目标。 废物处理:成员国必须确保产品生产商或其委托人采用当前最好的处理、回收和再循环技术，设立WEEE的处理系统。处理系统可以由生产商单独设立，也可以多个生产商共同设立。所有废物处理机构必须取得处理许可并符合指令的技术要求。有关的废物处理也可以在其他成员国或欧盟以外的地方进行，但WEEE的运送必须符合相关指令的要求。 2、 WEEE和ROHS指令的最新修订情况 欧盟出台WEEE和RoHS指令的目