农村非政府组织参与应急管理的现状与影响因素分析——以广东省作例子.pdfVIP

25. 电子科技大学学报（社科版） 2011年（第13卷） 第5期 应急管理 Journal of UESTC （Social Sciences Edition ） Oct.2011,Vol.13,No.5 农村非政府组织参与应急管理的现状与 影响因素分析——以广东省为例 □游艳玲 [华南农业大学 广州 510642] [摘 要] 农村非政府组织是农村应急管理的主体之一，在实践中表现出参与意愿高但主动性 不强，参与类型多但效果不明显的矛盾。影响其参与应急活动的因素包括农村非政府组织的生存与 发展困境、农村突发事件纷繁芜杂而应急基础建设薄弱、农村应急合作机制缺乏三个方面，其中最 关键的因素是农村非政府组织网络结构建设不力。要确立和发挥农村非政府组织在应急管理中的主 体地位和作用，根本的途径是建构由农村非政府组织和政府及农村外非政府组织组成的三元互动应 急网络，完善各类机制，优化应急参与流程。 [关键词] 农村非政府组织; 应急参与; 现状; 影响因素