从性别视角看我国农业技术推行政策.pdfVIP

·44 · 洛阳师范学院学报 2007年第 1期 从性别视角看我国农业技术推广政策 董晓芳 , 周学军 (中国农业大学 人文与发展学院, 北京 100094) 　　摘 　要 :公共政策由三部分因素构成 :决策者 , 目标群体 , 受益者 。因此 , 从性别的视角对我国农业技术推广 政策的决策者 、目标群体和受益者进行了分析 ,探讨我国农村男性劳动者与女性劳动者在获取和支配农业技术推 广资源上的差异 , 指出我国农业技术推广政策属于性别中性政策 。我国农业技术推广政策有待进一步的改进 , 在 政策中强化社会性别意识 , 以便提高农业科学技术成果的转化率 ,提高我国农业科研成果的收益比率 。 关键词 :公共政策; 决策者; 目标群体; 受益者 中图分类号 : C 913. 68　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1009 - 4970 ( 2007) 0 1 - 0044 - 03 收稿 日期 : 2006 - 10 - 24 ( - ) 作者简介 :董晓芳 1981 , 女 , 内蒙古通辽人 , 中国农业大学人文与发展学院硕士研究生 。 是我国有关 “三农 ”政策的一个重要内容 , 对加快农业 一 、引言 科技成果转化 , 促进农业产业化和农村发展 , 解决 “三 公共政策是指政府及立法机关制定的对公众利益 农 ”问题具有重要作用 。长期以来 , 各类学科的专家和 和公众行为的规制和分配 , 包括法律在内。公共政策 研究者对农业科技推广政策作了全面的研究, 但很少 一旦形成 , 依靠切实有效的行政管理机制 , 就具有一定 有从性别视角出发研究农业科技推广政策的。 的权威性 、强制性和持续性 。某些公共政策甚至会对 考虑到以上几点, 本文主要从性别视角分析我国 一代乃至几代人的生活方式和命运产生决定性的影 的农业科技推广政策 。农业科技推广作为农业科技发 响 。当我们用性别意识的眼光来审视当前我国的一些 展的主要组成部分 , 与农业科技研究与开发创新同样 公共政策对两性状况的影响时不难发现 , 在仍然存在 重要 , 尤其是面对我国农业成果转化速度慢 、产业化程 性别不平等的社会环境中, 缺乏性别意识的政策方案 度低 、科技对生产贡献不高的现状 , 加强农业科技推广 在实施过程中, 不可能保证对男女两性平等对待 , 往往 就显得更加重要 。农业科技推广政策中性别意识的缺 会因为原有差异而导致进一步的不平等 , 从而使原本 乏会对政策所要达成的目标产生不利影响 。 不具有性别歧视的政策产生对妇女不公正的负面效 二 、性别分析 果, 而且这种消极影响往往是决策者始料不及的。比 如在制订经济与社会发展规划时, 如果没有性别意识 , 公共政策由三部分因素构成 : 决策者 , 目标群体 , 没有运用政策的力量对妇女进行适当的保护 , 就很容 受益者 。这部分内容主要针对这三个群体进行性别差 易将本来处于劣势地位的妇女排挤到经济发展进程之 异研究 。 外, 甚至使她们失去与男性共享经济发展成果的机会 。 ( ) 一 决策者 鉴于公共政策的权威性以及缺乏性别意识的公共政策 在我国农业推广政策的制订以及执行过程中, 农 对两性所造成的不同影响, 从性别的角度来分析我国