试析我国如何进行成品油定价机制改革.pdfVIP

第18卷第4期 工会论坛 Vo1．18No．4 2012年7月 TradeUnions’Tribune Ju1．20l2 试析我国如何进行成品油定价机制改革 王承军 ， (中石化济南分公司，山东 济南 250101) 摘【 要】由于成品油市场关乎国计民生和国家战略利益，因此，认真研究我国成品油定价机制改革的基本原则，对于顺利 推进成品油定价机制改革，具有重要的经济社会意义。当前我国成品油定价机制改革，最需要重视的应当是防止利润流失，借 鉴国际油价的市场化经验，循序渐进，协调各能源行业的发展，增加中国成品油在国际市场上话语权。 关【键词】成品油定价机制改革；原油市场；市场化改革 中【图分类号1F206 文【献标识码】A 文【章编号】1008--6153(2012)O4—011c-卜-o2 作【者简介】王承军 (1969一)，男，山东济南人，经济学硕士，中石化济南分公司高级经济师。 国内成品油定价机制是当前人们关注的社会话 1．7个百分点。 石油消费量首破突破4亿吨，达到 题之一。事关国计 民生，我 国的成品油定价机制改 4．39亿吨，我国原油表观消费量则达到4．9亿吨，[2 革不断地深化，1998年6月开始，我 国的成品油定 我国己成为国际第二大石油消费国和进口国。 价机制改革开始尝试与国际有限接轨，但 由于没有 因此，成品油定价机制的市场化改革要考虑 国 真正实行市场化，成品油价格一直由国家调控的局 家利益、市场稳定、居民的承受力以及保护和发展我 面没有根本改变。认真研究成品油定价机制改革的 国石油产业等多重因素。只有建立一个成熟稳定的 基本原则，对于顺利推进成品油定价机制改革，具有 成品油市场，成品油的市场绩效才可以得到健康稳 重要的经济社会意义。 定的提高。 一 、 防止利润流失 四、协调相关行业的发展 要提高成品油市场 的定价效率，在成品油价格 要提高成品油市场的效率，在成品油定价机制 机制改革中，要坚持防止利润流失的原则。由于国 改革中，要协调各个能源行业的发展，统一考虑各个 际成品油价格剧烈波动，现行的国内成品油价格形 能源行业的市场化改革进程，在价格机制、产业组 成机制具有显著的时滞性，这必然导致国际油价向 织、资源配置等方面形成相互促进、相互协调的关 国内价格的传导效应滞后，使得国内外成品油价格 系。 水平出现了时间差；国内成品油价格与国际成品油 五、增加中国成品油定价机制在国际市场上话 价格挂钩联动过于简单透明，再加上显著的滞后效 语权 应，为市场投机提供了可乘之机，造成炼油行业的利 由于我国石油期货市场 尚不完善，无法将国内 润减少及成本增加 。 石油市场的变化通过价格信号传递到国际市场，参 二、借鉴国际油价市场化经验 与影响国际油价的形成过程 ，只能被动接受国际油 成品油价格形成机制改革，要从我国实际情况 价的波动。成品油定价机制改革要考虑逐步增加我 出发，认真借鉴其他国家成品油定价机制和市场化 国在国际市场上话语权 的原则，国有石油公司应力 改革的经验，由政府管制价格有步骤的转向市场化 争在国际石油市场的采购价格和采购规模上取得更 定价机制，建设我国的石油