日本“肯定列表制度”对湖北农产品对日出口的影响及对策.pdfVIP

■l r ；0￡ 删 -T，，l 【摘要】EI本针对农业化学品残留量发布的 “肯定列表制 出口金额在 1．6亿美元左右。 度 ”自2006年 5月29日正式实施 以来，由于其严格 的限量标准 二、“肯定列表制度”对湖北农产品对 日出口的影响 导致许 多湖北 出口日本 的农产品 由于残 留超标而 出口受阻。因 1、“肯定列表制度”的主要 内容 此在近年来湖北积极扩大农产 品出13力度的背景下，探讨 日本 “肯定列表制度”是 日本为加强食品(包括可食用农产品) “肯定列表制度”对湖北农产品对 日出I3的影响及对策显得非 中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理而制定 常有意义。本文即在对 “肯定列表制度”主要 内容和对湖北农产 的一项新制度。具体包括禁用物质、现行标准 、暂定最大残留限 品对 日出口的影 响进行 了简要分析后 ，就具体的对策进行 了 量标准(简称暂定标准)、一律标准和豁免物质 5方面内容。该 探 讨 。 制度将原涉及的 130种农产品、229种农药增加到 264种农产 【关键词】肯定列表制度 湖北农产品 对 日出13 对策 品、797种农药、兽药及饲料添加剂，将原设定的进 口农产品残 日本是中国食品和农产品出口的第一大市场，但是在中国 留物2470条限量标准增加到53862个残留限量标准。涵盖了肉 加入WTO后，特别是自2006年 5月29日起 日本政府实施 “肯 类、水产品、蔬菜、水果等直接入口农产品和所有日本从我国直 定列表制度”以来，中日两国农产品贸易额逐渐呈递减的趋势。 接进 口的农产品。 据海关统计数据显示 ，日本与我国农产品的贸易总额在 10年 2、“肯定列表制度”对湖北农产品对 日出口影响分析 的时间里下降了将近 15％。 (1)抑制了湖北农产品对 日出口贸易的发展。“肯定列表制 日本是湖北农产品重要出口地之一，自然也不例外。受 “肯 度”实施所带来的首要影响就是农产品出口被扣留、退货从而 定列表制度”影响，湖北茶叶和大米等农产品被限制甚至停止 抑制其出口贸易的发展。以蜂产品为例，2005--2008年间湖北 对 日出口。湖北省大米出口日本的数量近年来连续大幅下降， 省蜂蜜出口到日本因限量超标而受阻的不完全统计见表 1，茶 全省2007年对 日茶叶出口下降了73．8％。 叶和大米等农产品则因农药残留含量超标甚至被限制或停止 湖北是全国农业大省之一，地理条件优越，主要农产品产 对 日出口。尤其是 ，一旦其个批次的出口农产品被发现成分规 量丰富，许多种类产量均位居全国前列。近年来，湖北积极扩大 格不合格，该农产品可能还会遭到全面禁止出口。 农产品出口力度 、参与国际竞争、利用国际国内两种资源、争取 表 1 2005--2008年湖北省蜂蜜出口到 日本 因限量超标受 农业更大发展空间，在此背景下，探讨 日本 “肯定列表制度”对 阻的不 完全统计 序号 产 品名称 扣留原因 原产地 湖北农产品对 日出口的影响及对策显得非常有意义。 1 蜂蜜糖浆 产 品中含有不安全食 品添加剂 湖北 一 、 湖北对 日农产品出 口现状 2 蜂王浆加工品 成分规格不合格(查出氯霉素0．015ppm) 湖北 日本是世界上最大的食品和农产品进口国之一 ，每年进口