社会转型期贫困农户自主发展能力评价体系构建研究.pdfVIP

《。撼 当 代 论 坛 I — — CO N TEIVIPO RARYECONOMfeS●1■_■■■_ 贫困是全球所面临的共同1I]口题，发展中国家的贫困问题更 步伐缓陧。而随着我国市场经济体制环境的不断完善 ，生产力 为严重。与其他国家相比，中国贫困l司题既有其共性的一面，也 的解放为农户提供了较大的可发展空间。农村合作经济组织的 有其特殊性的一面。对此 ，国内学者对我国农村贫困的特征、农 发展提高了小农户跟 “大市场”对话的层次；非农产业比较利益 村贫困的形成机理、农村贫困测量与评估、农村反贫困对策、农 的较高势差改变了农户兼业的范围和程度。农户无论从事农业 村贫困地区的可持续发展等进行了大量研究。但相关研究仍存 还是非农业生产，其所持有的价值观和心态都在新的社会经济 在一个明显缺陷，即从农户个体角度对贫困问题的分析还相对 体制环境影响下发生了变化。 薄弱。我国处于社会经济转型的新时期，新的时代背景要求有 2、就业方式和社会的开放性转变促使农户 自主发展潜能不 新的反贫困战略理念与之对应，其中，提升贫困人口利用机会 断发生变化 能力和实现自我发展能力显得尤为迫切。 传统农业时期，农户习惯在生产过程中边学边干，多侧重 一 、 贫困农户 自主发展能力的涵义 依靠其自身的积累和模仿积累经验。而新时期 ，社会的开放性 农户自主发展能力是指农户在经济利益驱动下，利用现有 扩大了农户的人际关系网络，为其主动获取信息提供了更多的 发展空间和发展机会，追求目标时展示的一系列行为决策能 机会。“打工族”形成的社会网络扩大了农户打工的区域范围； 力。其反映了农户家庭人员发挥自身潜能，主动利用周围自然、 各种信息设施的不断完善使农户拥有了更多的外部性学习机 经济和社会环境的综合能力，包括 自主发展意识和自主发展潜 会。伴随农业社会向工业社会的过渡 ，农业生产效率的提高促 能两个方面。自主发展意识指农户在从事社会经济活动中所持 动着现代农业的发展和农业产业结构的调整，农户的收入水平 有的价值观和心态，具体指农户对生活的态度、生活目标的设 普遍有较大提高，农户自身的体能和素能都有明显改善。同时 计、发展空间的拓展、市场经济参与度的认识。自主发展潜能包 城乡协调发展的逐步推进改变了农村的金融环境，农户在发展 括农户的体能、素能、人际关系网络以及资本积累能力和主动 家庭生产方面有了更多的资金渠道，显著提高了其资本积累 获取信息的能力。在新的经济社会转型期 ，我国正经历着由计 能力。 划经济体制向市场经济体制的转变；人们的行为方式、生活方 二 、贫困农户 自主发展能力提升与脱贫之 间的关系 式、价值体系的转变 ；从传统社会向现代社会、从农业社会向工 1、贫 困农户自主发展潜能提升能促进理性经济行为的形成， 业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展。在农 保障家庭经济的发展 村，农户是重要的生产单元 ，其发展能力(尤其是自主发展能 一 般意义上的非贫困农户是能够依靠其 自身素能在现代 力)决定了农户的发展水平，甚至决定了其所在地区发展的现 社会经济环境中生存的。而对于依靠他力(如救济金、扶贫资 实能力和潜力。贫困地区要从根本上摆脱贫困，关键是要提高 金、最低生活保障金等)的贫困农户而言，其自主发展能力则非 贫困农户的自主发展能力。 常低下。这种低下普遍反映在贫困地区农户个体年龄大、文化 1、经济体制环