困境与完善：论我国无证搜查制度——由一个案例引发的思考.pdfVIP

2011年 l0月 西南科技大学学报 (哲学社会科学版) 0ct．2011 第28卷 第5期 JournalofSouthwestUniversityofScienceandTechnology VoI_28No．5 困境与完善 ：论我国无证搜查制度 由一个案例引发的思考 孔 兵 李崇涛 (四川省人民检察院 四川成都 610031) 【摘要】我国搜查扣押制度面临适用边缘化的困境，实践中突破立法的现象大量存在。主要原因是在规范层面上， 无证搜查制度不完善，且刑事搜查行为与行政检查措施界限不明但效果相近，导致侦查机关 “不能”、“不愿”或 “不 需”依法搜查。应当以实现程序法治为方向，以操作层面上的变通处理方式为过渡，完善我国无证搜查制度 ，规范 证据扣押制度，并逐步区分行政检查与刑事搜查的启动条件和实施手段，从规范层面上确保搜查扣押措施有效、依 法实施。 【关键词】搜查；行政检查；程序法治；困境；完善 【中图分类号】DF713 【文献标识码】A 【文章编号】1672—4860(2011)05—0006—07 TheDilemmaandImprovement：OnChina’SSearchSystem withoutW arrant — — A Reflection onaCase KONG Bing，LIChong—tao (ThePeople’SProcuratorateofSichuanProvince，Chengdu610031，Sichuan，China) Abstract：Thesearch—detaininstitutionfacesadilemmaofmarginalizationinitsapplication，andaphe- nomenonoflegislationbreakingabundantlyexistsinpractice．Normativespeaking，themainreasonsliein twoaspects，oneistheincompletesystem ofserachwithoutwa~ant，theotheristheunclearlimitationbe- tweenthebehaviorofcriminalsearchandthemeasuresofadministrativeexamination，although thelater twocouldalwaysachievearelativeeffect，whichleadstoaresultofincapable，unwillingandnon—essen— tialfortheinvestigateofficetocarryonlawfullysearchworking．Therealizationofruleofprocedurallaw shouldbetakenasadirection，andthetransitionbasedonthemodificationofthetreatmentisproposedOil theoperationalleve1．Onconditiontheimprovementoftheserachwithoutwa~antsystem aswellasthe regulatingoftheevidencedetainsystem workarecompleted．What’Smore，thecommissioningcondition andoperatingmeasuresbetweentheadministrativeexaminationandthecriminalsearchneedtobedistin— guishcd stepbystep，SOthattheeffectivenessandthelawfulimplementationofthesearch—detai