我国首部“科学宪法”诞生始末.pdfVIP

互习折校 1961年出台的《关于 自然科学研究机构当前工作的十四条意见(草案)》，即 《科学十四条》，是新 中国第一部关于科技管理的章程 ，有着 “科学宪法”的美誉。 因其在中国科枝发展史上的特殊地位与重要贡献，曾被评为 “影响历史进程与 社会发展新中国5f)牟 1O0件犬事”之一j迄今，除了少数回忆录涉及 《科学十四 条》外，国内外较少见到比较全面、比较系统的专门叙述。笔者搜集了相关的文 献资料，试对这部 “科学宪法”的来龙去脉进行一番梳理。 我国 生始末 ●王永华 “各条战线都要理 出若干政 已有 ，说成是 自己的发 明 ；为 了争 倾 向是排拒知识和科学，直接诉诸 策性条条来” 名，借 口保密，垄断课题，封锁消 于群众运动 的一种发展模式 。对知 翻 阅20世纪 50年代 的历史 ， 息，独 占资料，拒绝 内部的交流经 识 、科学和知识分子的排斥达到极 大家都会发现一个现象 ：在政治运 验 ：不少单位不愿协作 ，只能当主 点。 “破坏迷信”变成破除科学和 动 的风暴中， 自然科学工作者 比 角，不愿充配角，大家都要 自己搞 常识，“尊重实践 ”变成崇 尚无知， 社会科学 [作者受到的冲击要少 一 整套 ，分散力量 。 “解放思想”变成唯意志论。 得多。然而从 1957年反右派斗争 其次是科学界对知识分子政治 科学家{fJ3能务正业 ，每周六 开始，接连不断的政治运动开展起 上的进步和他们在社会主义建设 天，用于科研 的时问不足一半 ，大 来， 自然科学界也受到 了种种干扰 中的作用估计不足，执行党的知识 量时间被用来搞政治运动 、政治 和冲击 。 分子政策和科学工作政策不够全 学习和与科研无关的各种体力劳 首先是科研单位存在浮夸风、 面。何谓对知识分子政治上的进步 动。知识分子对此有很大意见。有 瞎指挥风等歪风。许多科研机构没 估计不足?聂荣臻在他的回忆录 人说 ，“以往对高级知识分子 的学 有中心 目标，…会‘搞这个，一会搞 中讲到这样的情况 ：“对科技人员 习安排得不好 。例如农村人 民公社 那个，工作很忙乱 。当时有一句 口 的要求 ，过去提又红又专，究竟什 六十条要我们学习一百小时，学完 号 ：“以任务带科研 。”这 个 口号 么叫 红‘’，没有标准，许多知识分 了还要再学，我就不赞成 ，不如下 本身有一定的合理性，但实行起来 子反映可望不可及 ，使他们总是觉 去看看。……以往甚至还搞读报 ， 急功近利，事实上是一切围着运动 得抬不起头来，实际上是在挫伤他 难道我们 自己不会读?这种方式 转 ，甚至盲 目听命于政治。一些地 们的积极性。我们一些领导干部老 很浪费时间，我们年纪大了，再没 方违背科学规律，不经试验，不顾 盯着人家，甚至要求知识分子按他 有多少时间，应该赶快工作，不要 条件 ，遍地开花 ，造成严重浪费。 的标准，先改造好再搞科研工作。” 浪费时间。”当时，按照中央关于下 此外，科技界还存在争名垄断风。 还有在科学工作者中间进行政 放干部进行劳动锻炼的指示，科研 国务院分管科技 工作的副总理聂 治排队，划分左、中、右。这种做 机构还组织 了大批科研人员下放 荣臻在 《关于一九六一、一九六二 法开始于 1957年反右派运动，其 工厂、农村参加体力劳动。这些下 年科学技术工作安排的汇报提纲》 后不但在政治运动中，而且在 日常 放科研人员需要在基层劳动一两 中指 出 ：为 了争名，不惜弄虚作 工作 中也频繁地进行 。特别是 1958 年后通过轮换方式回到原单位，因 假 ，或把别人成果、国外成果据为 年开始的 “大跃进 ”运动，其基本 而荒废了他们搞科研的时间。 46党史博采 20130／1 一 一 塞整 雪囚 上述科研领域的混乱现象冲击 玉 (时任聂荣臻秘书)、朱琴珊等 复修改