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基于价值链视角的企业内部控制制度设计研究 中铁第一勘察设计院集团有限公司 财务处 孟祥嘉 【内容摘要】随着现代企业管理的发展，企业内部控制越来越受 到人们的重视，以我国为例，财政部等五部委相继发布了《企业内部 控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》等规范，将内部控制上升 到法律的层面，其重要性可见一斑。企业内部控制制度是企业内部控 制执行的具体内容，内部控制制度设计的优劣直接关系到内部控制的 质量，因此有必要对企业内部控制制度的设计思路进行探讨。企业现 行的内部控制制度设计所遵循的思路有一定的局限性，不能上升到企 业战略的层面来加以设计，而价值链思想的引入能够将企业内部控制 制度设计的角度提升到企业战略的层面，更具有全面性、宏观性以及 可操作性，本文即是从价值链的视角对企业内部控制制度的设计思路 进行探讨。 【关键词】价值链内部控制 制度设计 一、企业内部控制与内部控制制度 学术界对内部控制概念的理解一直处于不断发展的过程中，其概 念的演变大致经历了三个阶段:内部牵制阶段、内部控制制度阶段、 内部控制结构、内部控制综合框架和总体框架阶段。对于内部控制的 定义比较权威的是COSO 发布的 《内部控制框架》，该报告将内部控 制定义为：内部控制是企业为实现经营目标，保