残疾人服务设施利用率低的原因分析及对策建议.pdfVIP

甘肃社会科学 2013年第 1期 残疾人服务设施利用率低的原因分析及对策建议 杨立雄 (中国人民大学 中国残疾人事业发展研究院，北京 100872) 提 要： 近年来，在政府和残联部门的推动下，我国残疾人社会保障体系和服务体系取得 了长足发展 ，但是在残疾人事 业发展过程中也出现了一些问题，主要表现在两个方面：一是部分地 区在残疾人服务体系建设过程中，不从方便残疾人使用的 角度出发，不从实用和功效的角度出发，而是追求 “大而全”，追求残联部门办公条件的改善，造成残疾人服务设施利用率不高， 甚至部分设施完全闲置情况的发生。针对这种情况，本文提出以“小而专”、“社区化”和 “管办分离”的理念为指导，对现有的残 疾人综合服务设施进行合理改造，将残疾人综合服务中心的功能适当分散于社区之 中。另外，将残联的管理职能和服务职能适 当分离，强化服务功能，提升管理质量。 关 键 词： 残疾人综合服务设施；小而专；顾客导向 中图分类号： C913．69 文献标识码：A 文章编号： 1003—3637(2013)01—0028—05 一 、 引言 极大的不便，因为残疾人