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高端视野 Gao Du an Sh i Ye 应 对新 的 国际变 局 应对新 的 国际变 局 文＝健 坤 美国宣布击 毙本 ·拉登 ，只具 象征 意义。它一 新的国际变局正在酝酿产生， 宣布击 毙拉登事 方面标志着历时十年的所谓 “反 恐”告捷；另一方 件 则为此推波助澜。这要求中国国企务必保持清醒 面借此抬高美国国 内某些政治力量的身价。但 综合 的头脑，全面提升正在 实施的海 外战略 的级别 。如 分析 ，未来 国际恐怖力量及其可 能制造 的危害 ，不 果 只埋头拓展，不谋求 战略升级 ，可能造成较大损 太可 能仅仅 因为 “缺少一个拉登 ”而减少。对 中国 失 。而评估中国国企 “走出去”的最大 困难，会发 国企而言，则增加了实施国际化的难度。 现并不是 “融资难题”。 新的国际变局酝酿中 如何全面提升海外战略的级别 美国一贯的战略行为表 明， “唯恐天下不乱” 国企实施海外战略的升级 ，既要全面覆盖 ， 和 “制造战略对手 ”是其 “谋求 战略优 势”和 “制 又要突出重点，其核心就是要提升海外安全保障 造 战略利润”的逻辑模 式和行为路径 。我们注 意 战略。 到，2 0 1 1年5 月4 日来 自白宫的一则新闻声称 ，在打 加强资源安全预警研究。 死拉登后 “海豹部 队随后搜查该栋建筑 ，带走拉登 资源 安全预警系统建设是为适应2 1 世纪 的 国 的计算机硬盘 、DV D和其他数据，连同其尸体，全 家经济安全总体 战略，增强应对 国际国 内各类经济 员搭直升机 离去。硬盘和相关数据已交给美国中情 突发事件和危机 的迅速反应能力与临界处理能力。 局(C IA )分析研 究 ……”这就为今后 “制造 战略对 为 防止和化解经济全球化给中国经济安全带来 的威 手”埋下了伏笔。 胁 ，确保经济快速持续健康发展 ，必须根据国家的 4 现代国企研 究 M ODERN SO E RESEAR CH JUNE, 2 01 1 大局 资源 占有和 需求情况 ，研究并建立一套符合 中国国 与 目标地区共谋发展 情的资源战略储备和保障体 系，从而为国家经济安 全奠定坚实的基础。 在国际政治舞台，有一些 国家惯 于使用 “两边 加快制定资源空间拓展路线图。 压 ”的方式来进行 “政治对冲”，这无疑有利于其 国企 的对外投资必须有战略重点 ，不必面面俱 实现 “政治优势的持续保持 ”，但对所在国将是灾 到 ；应从有助 于构建国家价值链、利益链和供应 难 性的，因为这注 定其永远 处于 “政治对冲 ”的震 链 的角度出发 ，有针对 性地选择重 点领域 。国企 荡下 ，难 以安 宁 。中国国企在海 外拓展 中，不以 走 出去 的投 资 目的包括 ：获取 自然 资源 、获取海 “两边压”的方式来进行 “对冲”，而是从最符合 外人才、获取核心技术、获取市场空 间、获取成本 海 外拓展 目标地的居民利益 出发，为其服务 ，共谋 优势 、获取专营权等 。本文认为，国企尤其是中央 发展。 企业对外投 资的重点应是 “资源”和 “技术 ”。这 中国与海外拓展的许多目标地有近似的境遇，有 是构建资源 空间体系 的重要 因素。 “走出去 ”战略