开发区文化建设的四条对应策略.pdfVIP

论坛 Op inion 我国的开发区文化建设还处于起步阶段，主要表现在：重经营轻管理、重指 标轻 文化、园区文化与运营商文化不分、短期行为、政府干预较 多、激励机制 不健全等多方面。尽管如此，从全国和上海来看，还是有不少开 发区进行了文 化建设的探索和尝试。 开 发 区 文 化 建 设 的 四条 对 应 策 略 34 Pu d o n g D ev e lop m e n t 2 0 1 1/ 0 3 论坛 Opin ion ●文/ 周元祝 摄影/ 刘思弘 大难题，而这一难题又会对开发区的文化 物理形态将生态环保概念固化，打造低碳 建设产生深远的影响，因为企业文化建设 的经济增长新模式等。 在谈到开发区文化建设课题时，首先 和非商业性的组织文化建设在文化特征和 此外 ，转型发展 也对 开发 区带来挑 应了解开发区的模式类型，世界上的开发 文化建设路径方面存在很大的差异。 战，比较早的开发区 目前正在逐步面向先 区主要有两大成长模式：欧美的开发区的 199 7年以来，我们在 开发区板块先 进科技、面向生态环境、面向社会融合的 发展基本依赖于市场自身的作用，政府干 后为浦东金桥集团、张江集团、浦东软件 发展方向转型，包括工业园区向2 .5产业和 预较少，如美国的硅谷、波士顿12 8公路、 园、康桥开发区等开展了企业文化建设咨 科技园区转型、传统型向新型业态转移、 德国的慕尼黑高科区等；亚太的开发区主 询，对开发区文化建设真谛感悟较深，本 20 平方公里 以上大型 园区向 “产城 一体 要是政府推动模式，如新加坡裕廊、韩国 文是我们结合对浦东几家开发区的深入调 化”转型等等。 大德、台湾新竹、上海浦东或国内的其他 研和国内外开发区的研究，从开发区本身 开发区等。而作为开发区的运营商究竟是 的四大差异化，提出的开发区文化建设四 体制差异 一个纯粹的企业还是政府的执行者，这已 条应对策略，希望本文对浦东的7+ 1开发 自1984年第一批国家级经济技术开发 成为亚太地区开发区文化建设所遇到的重 区的未来文化建设有所帮助和启迪。 区成立至今，已近27年的历史，国内开发 区从无到有，从小到大，由低层次向高层 开发区本身的四大差异分析 次、从小规模到大规模不断滚动发展，取 得了世人瞩 目的成就。然而，近年来 由于 开发区文化建设的实质是开发区发展 国家对开发区的政策不断调整，优惠政策 战略、经营管理之道，文化建设与开发区文 逐渐演变为普惠政策，而开发区的管理体 化本底的差异化又高度相关，因此建设开发 制、运行机制并无顺应变革，部分开发区 区文化首先要厘清开发区的特点和差异。 管理模式甚至发生了逆向变化，对开发区 文化和发展壮大带来较大挑战。 类型差异 1、行政化倾向加大。许多开发区肩负 每当谈及开发区之间的差异，首当其 着经济开发和社区管理的日益加重的双重 冲的便是产业类型的不同。目前，国内外 责任，原来开发区管理机构的主要职能集