开展村庄改造和农民素质教育的探索和思考.pdfVIP

Op inion 论坛 开 展 村 庄 改 造 和 农 民素 质 教 育 的探 索 和 思 考 ●文/ 潘 则 途径在 于加强农民素质教育提高农民科学 素质，于是浦东农校根据农委要求在12个村 建设社会主义新农村是党的十六届五中 开展农民素质教育试点。 村庄改造是新农村 建设 的重 大 全会提出的重大历史任务，是我国全面实现 2009年南汇并入浦东新区后，浦东新区 基础工程，浦东新区将在5年 内投入 小康社会的战略任务，村庄改造是新农村建 为加快村庄改造进度，每年投入18亿资金用 76亿资金对230个行政村实施 自然村 设的重大基础工程，是改善农村居民居住环 于村庄改造。为明确村庄改造方向，制订了 落 改造。这项民心工程实施后农 村 境的一项民心工程，更是缩小城乡差距，改 村庄改造的导则是：建设一个 “经济实力增 的环境面貌将发生 巨大变 化，但 是 变城乡二元结构的实事工程。在村庄改造的 强、人居环境 良好、人文素质提高、民主管 如何在村庄改造后 ，建立 “农民家 同时，结合开展农民素质教育，有利于提高 理增强”的新农村。为实施村庄改造标本兼 园农民管 ”的长效管理机 制，是一 农村的人文环境，建立 “农民家园农民管” 治，提出了村庄改造、环境建设与人文素质 项更为艰 巨任务，成为社会各界所 的长效管理机制；有利于促进新农村建设各 一起抓的要求。 关注的焦点问题。 项工作的全面落实，促进农村文明建设和协 2010年，浦东新区农校在区农委的支持 调发展。为了达到上述目标，浦东新区农校 下，在68个村庄改造村中，选择了21个村， 在区农委的支持下，积极开展村庄改造农民 作为村庄改造农民素质教育行动的先行单 素质教育行动 （简称 “行动”），在新区村 位。 庄改造地区选择2 1个典型村进行了探索实 践。 “行动”的措施与方法 “行动”的意义和背景 提高认知，形成合力。开展农民素质教 育，首先是要提高各村主要领导对农民素质 从2007年起，浦东新区农委为贯彻中央 教育认识，增强村庄改造，教育先行理念， 和市委、市府关于推进社会主义新郊区新农 建立村庄改造宣传教育组。 村建设的精神，先后在合庆镇3个村，进行 村开展农民素质教育行动，组 织主体 村庄改造试点。结果表明，村庄改造使村容 是村委，关键人是村两委的一、二把手。为 外貌 由原来的脏乱差，变为洁齐美。 此，浦东农校通过集中动员，个别访谈，相 但在2008年10月，浦东——复旦社会 互沟通的办法，使开展农民教育试点村主要 发展研究会对浦东新区首批村庄改造村进 领导明确了实施农民教育行动与推进新农村 行了调查，调查 显示，尽管村庄环境改善 建设，村庄改造保持人居环境 良好，达到人 了，但 “有35% 人认为村庄改造村民环境维 文素质提高；与推进本村文明创建；与构建 护意识，没有明显增强，有4 5% 人认为村民 村区和谐环境等之间的紧密关系。从而形成 不良生活习惯根深蒂固”。这两个数据折射 了村领导主动抓教育落实， “村两委领导有 的信息是：村庄改造环境，只是治标，而要 力，村条线配合得力，村民骨干成为动力” 使改造好的环境得到长期维护，必须通过治 的工作格局。 本，达到农民自律，主动参与。而要治本， 利用资源，搭建平台。农民素质教育试 Pu dong D evelopm ent 2011/ 04 39 论坛 Op in ion ■唐镇金枫居委市民活动室，居民们正在兴致勃勃地朗