苏州高新区：建立富民增收机制.pdfVIP

视野 View 苏州高新区在统筹城乡一体化发展时，以深化农村综合配套改革为契机，加快 “农村经济向城市经济、农村建设向城市建设、农村居民向城市居民”转型。 苏 州 高 新 区 ： 建 立 富 民增 收 机 制 ●文/ 樊 宁 苏州高新区因地制宜，逐步完善农民 范点、树山生态旅游示范点）、 “三园” 收入结构，基本实现了 “人人有技能、个 （白马涧生态园、太湖湿地公园、大阳山 统筹城乡一体化发展，实现全面建设 个有就业、户户有股份、人人有社保、家 森林公园）、 “四基地” （蔬菜、茶果、苗 小康社会 目标，关键和难点在农村，突破 家有物业”的目标。 木、休闲基地）、 “五化” （生态化、适度 口也在农村。近年来，苏州高新区在推进 苏州高新区大力推进 “以创业促进就 规模化、产业化、合作化、高效化）的现 工业化和城市化的进程中，在大开发、大 业、以就业推动创业”，增加农民工资性 代农业新格局。积极引导农民加快土地经 动迁、大建设的同时，基本走的是 “三农” 收入，在全区实现了城乡就业完全接轨， 营权流转，2008年全区农业适度规模经营 与 “三化”并进、城乡协调发展的道路，在 不分农民、居民身份，只要 符合 就业条 面积达2 .09万亩，占现代农业建设面积的 城乡整体环境面貌、农村社会保障水平、 件，一视同仁，2008年新增面向区内劳动 88.9% ，逐步提高农业机械化种植水平， 富民增收等城乡一体化发展方面取得了显 力就业岗位1.5万个。 农民来 自农业的收入稳中有增。 著成绩，努力实现富民和强区有机统一。 深化农村 “三大合作”改革，增加财 苏州高新区各乡镇划入区域的时间各 苏州高新区基本建立起一套较为完善 产性收入。近年来，苏州高新区先后完成 不相同，各 自的地理环境、传统产业、规 的以民生为核心、惠及全体群众的公共服 枫桥街道、狮山街道、浒关开发区50个村 划定位各不相同，各乡镇因地制宜，走出 务体系，形成一个有利于城乡居民、本地 集体资产股份制改革，10万农民带股进 了独特的致富增收之路。 居民与外地 居民以及其他不同利 益群体 城，实现按股分红。2008年，全区50个社 居民共建小康社会、共享发展成果的良好 区股份合作社共计分红5155万元，平均每 枫桥街道 “三金经济”富农民 社会环境。今天，一个经济发达、政治稳 股分配35元。积极推进农业专业合作社和 定、社会发展、文化繁荣、百姓富裕、环 农村土地股份合作社建设，累计建有10个 “月落乌啼霜满 天，江枫 渔火对愁 境优美的苏州及其苏州高新区，正站在科 农民专业合作社和35个土地股份合作社， 眠 。姑 苏 城 外寒 山寺 ，夜半钟 声 到客 学发展新的历史起点，努力实现新的跨越。 全区加入 “三大合作”组织农户 占总农户 船。”唐代诗人张继的 《枫桥夜泊》流传 比重达60 .5% 。其中，土地股份合作入股 千古，枫桥也因此名闻天下。枫桥街道原 以富民优 先为第一导向，推进共 土地1.8万亩，每亩保底分红700元以上。 名枫桥镇，1994年7月划入苏州高新区， 同富裕 枫桥街道还率先以农民现金入股形式，创 2004年6月撤镇建街道。经过10 多年的开 新组建了富民合作社，2008年，分红收入 发建设，昔 日的农村已经成为苏州高新区 苏州高新 区农民收入呈稳步增长趋 1009万元。