我国村镇银行可持续发展研究——以安徽凤阳利民村镇银行为例.pdfVIP

第 24卷 第 6期 重庆广播 电视大学学报 V0I．24NO．6 2012年 12月 JournalofChongqingRadioTVUniversity Dec．2012 doi：10．3969j／．issn．1008-6382．2012．06．004 我国村镇银行可持续发展研究 — — 以安徽凤阳利民村镇银行为例 李 强 (安徽科技学院财经学院，安徽 凤阳233100) 摘要：村镇银行作为一种新兴的农村金融机构，在政府出台了一系列引导和推动其发展的政策后，设立步伐 逐渐加快。但是从安徽凤阳利民村镇银行的发展来看，还存在着如信用风险偏高、业务拓展缓慢、政策执行不力、 金融产品单一等问题。为了发展村镇银行，使其更好地服务于 “三农”和县域经济，应加大政策扶持力度，从制度上 推动村镇银行设立步伐；提高核心竞争力，多举措提高村镇银行业务发展水平；拓展资金来源渠道 ，从政策上提高 村镇银行的贷款能力。 关键词：村镇银行；可持续发展；风险 中图分类号：F830．341 文献标识码：A 文章编号 ：1008—6382(2012)06—0018—04 农村问题一直是我国政府重点关注的热点问题， 万元的形式入股，占银行成立时总存款数的40％。而 农村经济包括农村金融的发展一直受到国家的重视。 农产存款中内部职工的关系存款占51．3％，这说明村 就全国目前的发展情况来看，农村金融总体上还比较 镇银行在吸引公众存款上没有很强的竞争力。截至 落后，与新农村建设以及和谐农村建设的目标还有一 2011年 5月底 ，凤阳利民村镇银行的财政性存款数额 定的差距 ，与农村和农民对金融服务的需求还不匹配。 比上一年减少了4100万元，主要是想通过实施 “以贷 因此，村镇银行这个农村新事物应运而生，能够有效地 引存 ，以存促销”来动员农民存款，在提高存款总量的 解决我国目前农村的 金“融抑制”问题，而且有利于促 同时也降低财政性存款的比例。 进新农村建设和发展农村经济。但村镇银行 目前仍处 2007-2011年，利民村镇银行共发放贷款 8896．1 于发展的初级阶段，其可持续发展还存在一定的问题。 万元，其中农户用于生产性支出的贷款和农产贷款的 因此．本文拟结合安徽凤阳利民村镇银行的实例来分 额度不到总量的2．5％和8％：养殖户用于生产性支出 析我国村镇银行发展中存在的问题，并就村镇银行的 的贷款只有0．62％，用于种植农产而购买种子、化肥等 可持续发展问题提出相关的政策建议。 农资贷款不到 2％。当地政府提供了 100余家粮食加 一 、 安徽凤阳利民村镇银行的发展现状 工企业供利民村镇银行提供贷款以促进其发展，村镇 l_存贷款业务 银行从中精选出了l0多家企业提供贷款，其中贷款额 利民村镇银行在设立时，政府以财政存款2000 度最大的一笔是 200万元，贷款总额占到全部贷款的 收稿 日期 ：2012-11-16 基金项 目：安徽省教育厅人文社科基金项 目(2011SK313)。 作者简介：李强(1981一)，男，山东滕州人，南京大学博士研究生，安徽科技学院讲师，主要从事农村经济研究。 18 大约42．95％，小企业获得的贷款占48．69％。 二、当前村镇银行面临的问题 2．风险控制 村镇银行作为我国一种新出现的银行业金融机 一 方面，农业尤其是种养殖业特有的大风险特征 构，凭借其机制灵活并以现有银行金融机构为依托 影响银行的风险预期，使得银行为了实现坏账率低于 等特点，从 2007年在全国一些地区最初试点以来 。 2％