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工会研究 辽宁省工会组织保护职工权益状况研究 文／李晓南 摘 要 ：近年来，在政府积极推动，工会努力维权和g-r主动参与之下，辽宁省职工各项权益得到进一步 实现和保障。各级工会不断建立健全企业工会维权机制，主动依法科学地维护职工合法权益。职工队伍的思想 状况呈积极向上的姿态，劳动关系基本和谐稳定。但在一些行业和企业 ，影响职工合法权益实现的问题还不同 程度的存在。今后辽宁省将从政治，经济、社会，法律、行政等各方面采取有力措施，保障广大劳动群众的权 益 ，促进社会公平正义。 关键词 ：职工维权 ；组织建设l工资集体协商 中图分类号 ：D412．6 文献标识码：B 文章编号 ：1009-9166(2011)026(c)一0l37一o2 一 、 辽宁省工会维护职工权益工作现状 实履行好协调劳动关系第一知情人 、第一报告人的 近年来，辽宁省职工权益保护在政府积极推动、 职责。在全面总结和完善大连市加强职工利益诉求 工会努力维权和职工主动参与下继续得到加 强和改 代理机制建设经验的基础上 ，以省总工会名义下发 善 。各级党委、政府和工会组织不断适应改革开放 ((关于建立健全职工利益诉求表达机制的意见》， 和发展社会主义市场经济的新形势，推动有关各方 为进一步完善职工利益诉求表达渠道，及时有效地 采取有力措施 ，努力保障广大职工群众权益 ，实现 化解劳动关系矛盾创造条件。 广大职工群众体面劳动。 四是增强服务工作 的实效性 ，促进就业再就业 一 是推动完善工会组织体系 ，为职工权益保护 扎实推进 。省总工会通过发挥载体作用 ，为求职者 提供 了正常化途径。胡锦涛总书记在201O年全 国劳 提供培训和就业 岗位 ；加强基地建设 ，分3组到 14 动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话 ，指 个市对工会技能培训基地 、就业安置基地情况进行 出各级工会要在新形势下全面履行各项职能，主动 调研指导，研究加强基地建设的对策 ；联手政府合 维护广大职工包括农 民工合法权益。其 中，依法普 力推进 ，通过会同省人力资源和社会保障厅、省妇 遍建立工会组织 ，是落实 “组织起来 、切实维权” 联 ，每年开展促进就业春风行动 以及高校毕业生就 工会工作方针、促进劳动关系和谐发展的现实需要 业见习活动 ，提供大量的见习岗位 、数十万的岗位 和基础工作 。全省工会继续做好建会和发展会 员工 信息。 作 ，深入开展基层工会创建 “职工之家”活动 ，认 二 ，辽宁省职工权益保护现有问题分析 真贯彻落实全国总工会 关于加强小企业工会联合 当前 ，随着社会主义市场经济体制建设的不断推 会建设的意见 ，切实提高建立基层联合会同时选 进 ，全省劳动关系基本是和谐稳定的。但在一些地 配职业化干部 ，实行 “双措并举、二次覆盖”，并 区、行业和企事业单位 ，影响职工合法权益实现 、 把这项工作 向维权工作的重点行业 、重点区域和25 影响劳动关系健康发展的问题还不同程度的存在， 人以下非公小企业进行覆盖 ；努力推进乡镇街工会 时而发生的劳资纠纷、劳动关系恶化成为影响辽宁 规范化建设 ，并不断健全完善工会干部协管制度 ， 经济社会发展的重要隐患。全省职工权益保护中现 重 点推进 市、县 (区)和 乡镇街对所属企业工会干 存的突出问题有这样几个方面 ： 部的协管。 一 是企业职工工资水平较低 。全省企业职工的 二是不断加强维权体系建设 ，维护了职工队伍和 收入虽然逐年上升 ，但始终慢于GDP增长 ，目前仍 社会稳定。加大了基层民主管理规范化建设力度 。 处于较低水平。2002年以来 ，全省职工工资增长率 工资集体协商整体工作得到有效推进 ，以深入开展 不超过11％，而人均GDP增长率却超过 12％。职工 区域性行业性工资集体协商为抓手 ，着力破解 中小 收入增长 比较缓慢 。据 ((人 民13报 报道，政府、 企业维权难问题。强化 了基层劳动关系协调机制建 企业 、居 民是国民收入三大分配主体 ，改革开放初 设 ，