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某工程,在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经资格预审均符合要求,但建设单位以A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而工程师坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标是发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与施工单位签订了施工合同。
问题:
1:在施工招标资格预审中,工程师认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
2:指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
3:判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
答:
工程师认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视的依据,这是招投标法明确禁止的。
评标委员会由组成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。
正确的组成应为:
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3. B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本,F单位的情况可以认定为是 不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差。
某建设单位经相关主管部门批准,组织建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:
成立该工程招标领导机构
委托招标代理机构代理招标
发出投标邀请书
对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人。
向所有获得投标资格的投标人发售招标文件
召开投标预备会
招标文件的澄清与修改
建立评标组织,制定标底和评标、定标办法
召开开标会议,审查投标书
组织评标
与合格的投标者进行质疑澄清
决定中标单位
发出中标通知书
建设单位与中标单位签订承发包合同
问题
指出上述招标程序中不妥和不完善之处
该工程共有七家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况:
其中一家投标人的投标书没有按照投标文件的要求进行密封盒加盖企业法人印章,经招标监督机构认定,该投标做无效投标处理。
其中一家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件,经招标监督机构认定,该投标做无效投标处理。
开标人发现剩余的五家投标人中,有一家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也做为无效投标处理。
指明以上处理是否明确,并说明原因
假设该工程有效标书经评标专家的评审,其中ABC三家投标单位投标方案的有关参数,如表所示
若基准折现率10%,且已知A方案寿命期年费用为72.4万元;B方案寿命期年费用为69.93万元。试计算C方案寿命期年费用,并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行顺序(小数点后保留两位)。
各投标方案有关参数表
投标方案 建设期费用支出/万元 项目运营期/年 项目运营期的年运营成本/万元 工程报废时的残值回收/万元 第一年末 第二年末 A 250 240 15 25 10 B 300 330 20 10 20 C 240 240 15 15 20 建设单位从建设项目投资控制角度考虑,倾向于采用固定总价合同,固定总价合同具有什么特点?
答:
不妥和不完善之处
第(3)条发出招标邀请书不妥应为发布招标通告
第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥,资格预审的结果应通知到所有投标人。
第(6)条召开投标预备会前应向组织投标单位踏勘现场。
第(8)条制定标底和评标定标办法不妥,该工作不应安排在此处进行。
开标过程的情况处理判断
第(1)条的处理时正确的,投标书必须密封盒加盖企业法人印章。
第(2)条的处理时正确的,企业法人代表人的委托书必须是原件
第(3)条的处理时不正确的,投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。
对三个投标方案的优劣顺序:
C方案年费用:
ACc=(240/(1+10%)+240/(1+10%)2+15(1+10%)^15/(10%(1+10%)^17)-20/(1+10%)^17)*10%(1+10%)^17/((1+10%)^17-
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