回归汇改轨道增强汇率弹性——对“进一步推进人民币汇率形成机制改革”的多角度思考.pdfVIP

誉 涯改轨道增强涯 弹性 — — 对 “进一步推进人民币汇率形成机制改革”的多角度思考 口 钱五海 2010年 6月 19日，中国人民银行根据 国 进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理 内外经济金融形势和我国国际收支状况，决定 均衡水平上的基本稳定，维护宏观经济和金融 进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人 市场稳定，是我国建立 以市场机制为基础 的人 民币汇率弹性。这是深化经济金融体制改革、建 民币汇率制度的重要篇章。从一定意义上说，增 立和完善社会主义市场经济体系的重要 内容， 强人民币汇率弹性，意味着增强让市场决定汇 符合我国的长远利益和根本利益，对于促进经 率的能力，更市场化、更有弹性的人民币汇率是 济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。 大势所趋，也是人民币国际化的前提条件。汇改 对此，我们可以从经济学、哲学和政治学的角度 重启有助于央行进一步发挥市场在资源配置中 做如下理论思考 。 的基础性作用，帮助实现经济长期再平衡。 一 、 经济学角度 2．市场经济离不开国家的宏观调控。由于 1．市场经济就是市场在资源配置中起基础 市场的作用不是万能的，也不是完美无缺的，市 性作用的经济。在市场经济条件下，商品生产者 场调节具有 自发性、盲 目性和滞后性的弱点和 和经营者，根据市场信号和 自身的生产经营条 缺陷，容易引起收入差距的扩大和一些社会矛 件 ，自主决定扩大或减少某种商品的生产，以适 盾，造成经济波动和资源的浪费。因此，市场经 应市场需求的变化。价值规律就像 看“不见的 济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用， 手”，自发地调节着人、财、物在社会范围内的分 而且需要国家的宏观调控。只有加强国家的宏 配。由此可见，市场配置资源能够带来国民经济 观调控 ，才能克服市场的种种缺陷，把 “有形的 的高效率，市场经济是实现资源优化配置的一 手”与 无“形的手”结合起来，保证市场经济健康 种有效形式。进一步推进人民币汇率形成机制 有序地发展。保持国际收支平衡是我国宏观调 改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、充 控的四大主要 目标之一，对于促进国内经济增 分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在 长、维护国家独立和主权，具有积极作用。进一 要求，有利于优化资源配置。这一改革进一步奠 步推进人民币汇率形成机制改革，是健全宏观 定了中国经济的市场机制基础。汇率是一国货 调控体系的重要内容。这一改革重申实行有管 币在国际上的价格，市场经济的核心就是价格 理的浮动汇率，继续按照已公布的外汇市场汇 由市场供求基础来确定，并由市场供求变化来 率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理 调节，价格的波动不一定要和市场供求一样起 和调节，坚持可控性的原则，就是人民币汇率的 伏，但是也不能与市场供求脱节过度。这一次的 变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进 人民币汇率形成机制改革，重在坚持以市场供 改革，又不能失去控制，避免金融市场出现剧烈 求为基础，体现了人民币汇率机制的市场性，进 的动荡和经济发展的大波动 。 一 步发挥市场在资源配置中的基础性作用 ，促 3．外汇、汇率是联结国内外商品市场和金 融市场 的一条重要纽带，也是国际经济中的一 适合我国国情的汇率制度和汇率政策，以求达 个重要经济杠杆。随着世界市场