环保“十二五”规划点评.pdfVIP

事件聚焦 ．．．_焦点 环保行业 ”十二五”受政策支持 明确，环保大会后 ，相关环保子 行业的规划还将陆续出台。长期来看，行业的盈利模式正在由政策补 贴向市场化转变．随着市场的深化和产业的升级，企业订单增多．盈 利能力增强，业绩的提升将使更多环保企业获得资本市场的青睐。 环保 “十二五规划点评 口 李 毅 2011年12月20日，第七届全 国 表 明，环境保护和经济发展的关系 规划中提出的七项主要环保 环保大会在北京召开 ，国务院副总 将在 “十二五”期间进一步理顺 ， 指标 ，其中化学需氧量 、二氧化 理李克强会上作出重要讲话，强调 节能环保产业作为七大战略新兴产 硫 、氨氮和氮氧化物的减排量和 以环境保护优化经济增长 ，推动经 业之首的地位将进一步得到加强 ， 此前发布的 “十二五”节能减排 济转型，提升生活质量。会上 ，环 环保行业良好的发展前景和政策支 综合性工作方案》一致，对于减排 境保护部部长周生贤与各省级人民 持方向没有改变。 带来相关行业的增长空间市场已经 政府及华能、大唐等八大央企主要 环保部与各省级人民政府和八 形成了较为一致的预期。另外三项 负责人正式签署 “十二五”主要污 大央企签订减排 目标责任书，进一 指标涉及地表水环境和空气环境质 染物总量减排 目标责任书。同 日， 步表 明中央对减排工作的决心 。责 量标准的达标率，值得注意的是， 国务院印发 《环境保护 “十二五” 任书共涉及5561个工程减排项 目， “十二五”期间纳入质量控制的范 发展规划》，推进 “十二五”期间 为 “十二五”污染减排 目标提供坚 围发生了较大增长：地表水国控断 环境保护事业的科学发展 ，加快资 实保障 。国家对省级人民政府总量 面个数由759个增JJI]~970个 ，其中 源节约型、环境友好型社会建设。 减排 目标责任进行逐年考核，对未 七大水系国控断面个数由419个增 完成的地方和企业 ，实行问责制和 加到574个 ，同时，将评价 因子 由 行业政策支持方向不 改 一 票否决。在规划中也提 出 “实行 12项增加到21项；空气环境质量评 问责制有助于政策落实 环境保护一票否决制 ，继续推进主 价范围由113个重点城市增加到333 环境保护 “十二五”规划提出 要污染物总量减排考核，并探索开 个全国地级以上城市，评价因子增 “全面推进环境保护历史性转变 ， 展环境质量监督考核”，表明对地 加了二氧化氮。监控断面和指标的 积极探索代价小、效益好 、排放 方政府的考核趋于严格 ，且将从个 增加，表明环保工作在纵深两个方 低、可持续的环境保护新道路”的 别污染物的减排指标向全方位的环 向的推广和深化，同时也给环境监 指导思想，进一步明确 了环保工作 境质量指标转变，考核的范围和难 测和管理能力带来新的要求与挑 在经济转型中的重要作用。李克强 度逐步加大。从 “十一五”环保指 ’战。 副总理讲话中也提到 “坚持在发展 标超额完成的经验来看，考核与问 规划中提出全社会环保投资 中保护、在保护 中发展 ，推动经济 责制的加强对于减排任务