背景与进路：深化人民监督员制度改革的理性思考.pdfVIP

法学评论 (双月刊) 2009年第6期 (总第 158期) 背景与进路：深化人民监督员制度改革的理性思考 芦哥、云 内容提要：人民监督员制度试点工作的实践证明该项制度具有现实性、合理性。作为新事物，人民监督员制 度改革也面临诸如立法缺失，选任、管理模式不科学，履职保障不健全，“五种情形”监督缺乏可操作性以及 监督程序规定不明确等问题。应立足于司法实践，结合我国的国情，遵循深化司法体制改革的要求，从促进 人民监督员制度立法，创新选任与管理模式，保障人民监督员适度的知情权以及科学界定监督范围等方面入 手，理性地选择深化人民监督员制度改革的进路。 主题词：人 民监督员制度 实践背景 理性选择 改革进路 人民监督员制度作为一项弥补检察机关 自侦案件缺乏有效外部监督机制而诞生的改革设计，自2003年 10月起在全国检察机关分批开展试点工作以来 ，取得了较好的法律效果、社会效果和政治效果，是一项契合 民主、法治观念且富于时代精神的制度探索和创新。根据中发[2008]l9号文件精神，人民监督员制度已被 纳入司法体制改革的范畴