由《英宪精义》看戴雪的议会主权学说——读《英宪精义》有感.pdfVIP

2011年第9期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 No．9，2011 (第 l3卷第9期 ) JournalofLiaoningAdministrationCollege (Vo1．13．No．9) t ■●：‘+；● ‘：-j● ； 由 《英宪精义》看戴雪的议会主权学说 — — 读 《英宪精义》有感’ 郭 蕊 (许昌学院，河南 许昌461000) [摘 要】 戴雪的 《英宪精义》在学术界有着很高的地位，被誉为 “宪法经典”。其中议会主权理论是英国宪法的主要精义 之一。在戴雪看来议会有无限的立法权 ，其立法具有最高性与唯一性的效力，法院对议会立法应无条件服从。虽然该理论受 过争议和挑战，但是其理论的科学性是毋庸置疑的，对我们研究宪政有不可磨灭作用。 [关键词] 戴雪；英国宪法；议会主权 [中图分类号]D911 [文献标识码]A [文章编号2011)09—0o49—o3 英国是世界资产阶级宪政之母，英国宪法对宪政制度的 1688年，英国发生了一件重要的历史事件，即 “光荣革命”。 研究具有重要意义。但是英国没有一部成文的宪法，其宪法 议会在与英王的斗争中取得胜利，普通法法官便转而服从于 理论分散在宪法性法律、宪法性判例、宪法惯例与宪法习惯 议会至上的权力 ，放弃 旧有的论说，废除其裁决议会立法效 之中，这给学者的研究带来了困难。戴雪凭借他的聪明与勤 力的职权。议会主权开始在英 国确立，1689年的 《权力法 奋，冲破传统理论的束缚，开辟了宪法学研究新的其局面。 案》为议会主权的正式确立提供了依据。 《法案》中规定： 他在客观地批判传统宪法学的同时，也注重吸收其优秀成 “非经议会同意，国王无权停止法律的实施 ，无权废除法律， 果，弃其糟粕，取其精华 ，构建了古典宪法学。其理论精髓都 无权征税 ，无权在平时征募或维持常备军 ，并规定维护议员 蕴含在他 1885年发表 的 《英宪精义》(“In~oducfiontothe 及议会的选举权利、议会议事 自由及免责原则等。”自此，影 StudyoftheLawofhteConstitution”)一书中。迄今为止，这部 响英国及整个欧洲百余年的议会主权观念便在英国逐步的 书仍被视为研究英宪的权威著作。 走向成熟。 由于英国宪法 “不成文”的特性，使得学者们在研究时面 二、戴雪的议会主权思想 临着许多困难，如缺乏 “成文宪法”那样明确的标的。但戴雪 (一)议会主权的性质 另辟蹊径，从实质性方面研究宪法，在杂乱无章中揭示出英 戴雪的议会主权可以定义为：“在英国范围内，议会可以 国宪法不变的真理——议会主权、法律主治、宪法与宪典的 制定和废除任何法律，没有任何人或者任何机关有权践踏和 联系。这就是英宪的三大精义(原则)。这一点作者在本书 抛弃这种权力。” 议会主权的性质包含下面两层意思 ： 的序文中说到 ：“这部书不是一部宪法大纲，更不是一部宪法 1．议会有无限的立法权力 通论 ，其 目的只在于探讨英宪中所包含的基本原理 ，或称基 英国议会可以对任何人、任何团体、任何机关在任何事 本精义。”其中法律主治备受后世学者推崇，而对议会主权理 情上制定任何法律。为说明这一点，戴雪从议会可干涉公权 论我国论者不多。 与私权两个角度分析，在干涉公权上言，戴雪举 “七年巴力 一 、 英国议会主权的概况 门”法案的例子，用以说明它是一项至尊的权力。就干涉私 中世纪时期，英国在政治制度方面为世界留下了丰厚的 权而言，他认为更能显示出议会权力 的无 限制，因为公权虽 遗产，其中最大的遗产莫过于议会制度。议会