2014年浙江公务员考试申论热点：高房租致群租难制止.docVIP

浙江公务员考试申论资料：申论热点：慈善领域的“主要矛盾”是什么|申论热点：新机制让中国成品油消费者少“尴尬”|申论热点：医师自由执业，恐怕只是看起来很美| 北京租房市场遇“5平米”执行难题“最难就业季”遭遇“房租上涨季” 北京的合租比例已由2011年的45%上升到目前的近60% 《中国经济周刊》 记者 刘德炳︱北京报道 北京的房租价格已连续上涨52个月了。 国家统计局数据显示，6月份全国居住价格同比上涨3.1%，其中，住房租金价(1328.10,-0.30,-0.02%)格上涨4.1%。而北京6月份居住价格同比上涨6.4%，其中，住房租金上涨6.2%，涨幅远超全国水平，且这一情况在今年上半年屡屡上演。 此外，6月份北京住房租金环比上涨0.3%，同比上涨6.2%。分析人士指出，6.2%的涨幅已经超过了同期CPI涨幅，在实际租房市场，这意味着租房人群的压力有较大增长。 高房租威压之下，群租已成为许多人无奈的选择。北京东三环一套80平方米的两居室里，住了25个人!百环家园一套92平方米的房子最多住过52个人! 北京市多次表态要调控房租价格，多次出台相关政策，但收效甚微。近日，北京市再次出台调控租房市场的新规，其中，“人均居住面积不得低于5平方米”引发高度关注。 “5平方米”，行吗? “5平方米”的执行难题 北京市住房管理部门负责人向《中国经济周刊》表示，近年来，相当一部分城市中低收入人群迫于生活压力无奈选择了群租住房，群租现象已成为一个较为突出的社会问题，由此带来的治安、消防、安全隐患等问题倍受各方关注。新规定将保障百姓居住权益，同时引导有序合租。 一石激起千层浪。无论是记者走访调查还是网友反馈，舆论纷纷指出，如果新规严格执行，更多人将被挤到更偏远的地方，租金很可能继续上扬。不过，也有部分人士理解支持北京市此举。各种观点迅速发酵、对抗。 我爱我家市场研究中心分析师认为，首先，量化标准有利于避免群租，避免地下室和非居住空间住人，起码人均居住面积低于5平方米要被查处，此举可规范租赁市场。其次，居住面积量化管理有利于合租的良性发展，该规定已经考虑到了合租比例不断上升这一现实，即人均居住面积超过5平方米是允许的，考虑到了对业主和客户切身利益的保护，对北京租赁市场的健康稳定发展具有积极意义。 记者走访北京百环家园、天通苑等社区了解到，这里有大量群租和合租现象，很多房子都被打成隔断出租，甚至有的房间摆满了上下床。在天通苑，一个小一点的隔断空间，月租金600元左右，大一点的则需要1500元左右。 一位租住在百环家园的北漂告诉记者，类似打击群租、清理地下室等措施此前已执行多次，但每次遇到检查高峰期时，不是熟人不开门，检查人员难以进门，最重要的是每次短时间执行之后，又将面临群租反弹的事实，“毕竟还是有大量人群要租房子，而检查人员不可能天天在这盯着”。 对此，北京市住房管理部门负责人也坦言，政策出台后，将面临群租治理过程中“进门难、认定难、执行难”的问题，尤其是对个人或“二房东”打隔断、分割出租的行为。因此，群租治理有赖于属地监管力量，市级有关部门将建立重案要案联合查处机制，震慑市场违规行为。 北京人口密度 最高为2万人/平方公里 执行难的背后，是政府有形的手与市场的自发调节在碰撞。 北京市统计局刚刚公布的数据显示，北京的房租已经连续上涨了50多个月。21世纪不动产北京各门店成交量监测数据显示，今年上半年北京住房租赁价格比去年同期上涨12%。 近年来，北京等一线城市，越来越多的租客选择合租。据机构统计，北京市租赁市场的合租比例已由2011年的45%，上升到目前的近60%，远郊区县的合租比例也由2011年的25%上升到40%左右。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，租房市场是刚性需求市场，供求关系是主导因素，租金不断上涨表明需求旺盛。 据北京市房地产交易管理网统计，北京每年新增商品房供应量只有20多万套，但与此同时，近年来北京市年新增人口高达50多万，其中2011年每平方公里比上年末增加35人，2012年每平方公里比上年末增加31人。分析人士指出，在新增需求不断大于新增供应的前提下，租房压力只能越来越大，房租自然会步步走高。 北京内城六区(东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山)，是租房人群首选的区域，但是这六个区域的住宅新增供应量越来越少，而人口聚集效应仍十分强烈。 据第六次全国人口普查数据，这六个区域总面积1380多平方公里，但常住人口却有1172万人，即只有北京8.5%的土地面积，却居住了北京一半以上的人口，人口密度高达8500人/平方公里。尤其是东城和西城，人口密度都超过2万人/平方公里，而纽约的人口密度为1万人/平方公里，东京为0.6万人/平方公里。专家指出，从国际上看，在经济发达、人口密集的地区，房租必然高企。 21世纪不动产分析师张磊