对长江干流堤防管理体制改革的思考——以湖北省宜都市为例.pdfVIP

水 势论坛 对长江干流堤防管理体制改革的思考 以湖北省宜都市为例 长江干流堤 防管理体制研究课题组 (水利部发展研究中心，北京 100038) 摘 要 ：长 江 流 域 防 洪是 确 保 我 国江 河 安 澜 的 关键 环 节 。1998年 大 水 之 后 ，我 国 虽整 体 上 已经 完成 了长江 中下 游干堤加 固工程 建设 ，但 干 流仍 然存 在 一 些 民堤 民垸 因定性 不 明 ，长期 处 于 “国 家 不 管 、地 方钱 少 ”的局 面 ，崩 岸 险情 不 断 ，成 为 长 江 流 域 防洪 工 作 的 短 板 。本 文 拟 从 长 江 干 流 堤 防现 行 管理体 制入 手 ，以饱 受 河道 崩岸 困扰 的 湖 北 省 宜都 市 为典 型 案例 ，剖 析 问题 ，分析 原 因，研 究提 出新形 势 下开展 长 江干流堤 防管理 体制 改革 的对 策及 建议 。 关键 词 ：堤