【创新设计】2013-2014高中地理 5.2 中国环境管理政策体系同步课件 湘教版选修6.pptVIP

第二节　中国环境管理政策体系 青岛财经日报：5月份开始，市南区对10家 “大嗓门”餐饮企业开征噪声污染排污费， 这是全市首次让餐企对自己的噪声污染行为 买单。据了解，此次检查是在前期摸底的基 础上，对企业的冷却塔、空调室外机、风机等噪声源进行了现场检测，企业每月将按照噪声超标的不同缴纳数额不等的排污费，扰民严重的企业最高每月将缴纳11 200元，目前环保部门已征收该项费用4万余元。据了解，近段时间我市将在全市范围内开展餐饮业噪声污染源申报登记，并在全市范围内铺开排污费征收工作。 尝试探究：材料中体现的环境管理政策是什么？ 提示：贯彻“谁污染谁治理”的政策。 了解 中国环境管理的政策体系。 掌握 三大环境管理政策的贯彻实施。 应用 “环境管理政策”在案例中的具体应用。 一、贯彻“预防为主”的环境管理政策 1．环境影响评价制度：指对 建设， 或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出 和 ，论证工程建设项目能否立项建设，最大限度地 和 对环境的负面影响。 2．“三同时”制度：指 设施必须与主体工程同时 、同时 、同时 使用的制度。 二、贯彻“谁污染谁治理”的环境管理政策 1．征收排污费制度是基于如下两点考虑：一是 排放到环境中，是对 资源的利用；二是使排污者尽量减少 ，有利于节约 。 2．污染限期治理制度：包括 或 的限期治理、 的限期治理和点源的限期治理。 三、贯彻“强化环境管理”政策 1．环境保护目标责任制：是依据国家 ，具体落实各级地方政府对本辖区 负责的行政管理制度。 2．城市环境综合整治定量考核制度：是对城市环境进行综合 、综合 、综合 ，以实现城市的 。 教材P84“图5－2　中国环境政策体系示意” 提示：该示意图中包含了我国环境保护的基本国策、战略方针和管理政策。在1983年12月召开的全国第二次环境保护会议上，我国把环境保护确定为一项基本国策，它是环境政策中的最高层次。第二个层次是“三同步”“三统一”的战略方针，所谓“三同步”是指经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施和同步发展。“三统一”是指经济效益，社会效益和环境效益相统一。 我国环境保护的基本政策是20世纪80年代制定的，其内容为以预防为主，防治结合，综合治理，谁污染谁治理以及强化环境管理。这三大环境保护政策处在中国环境政策体系中的第三个层次。 中国水网讯　《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过。 《条例》规定，水环境保护实行目标责任制，重庆市人民政府应当将水环境保护目标完成情况作为对区县(自治县)人民政府、市人民政府有关部门及其主要负责人考核评价的重要内容。市、区县(自治县)人民政府水利、国土资源、市政、卫生、农业、渔业、建设、工商、海事等部门或者机构按照各自职责，实施水污染防治的监督管理。 《条例》还规定，任何单位和个人排放水污染物，不得超过国家或者本市规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。向水体直接或者间接排放污染物的企业事业单位和个体工商户(以下简称排污单位)应当按照有关规定执行排污申报、排污许可制度。 根据以上材料，分析探究： 1．中国环境管理政策的体系构成是怎样的？ 2．三大环境管理政策的具体内容是什么？ 【例题】读我国某湖泊污染构成示意图，回答下列问题。 (1)近年，该湖泊污染状况严重，从图中可知，首要污染物是__________，其次是__________，这些污染物大量排入该湖泊会导致湖水__________，称为________现象，影响生态系统。 (2)针对该湖泊的污染状况，当地环保部门采取了一系列措施，对于新上项目，要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、同时施工、同时投产；对于污染大户，在加大经济处罚力度的同时，要求谁污染谁治理，否则停产治理。由此可知，当地环保部门对新上项目执行了我国环境管理制度中的__________制度，这是我国在建设中防止________出现的一项重要法律